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公证法式法则

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中华国民共和国法令部令第103

  《公证法式法则》已2006510日法令部部务集会审议经由进程,现予宣布,自200671日起实行。法令部2002618日宣布的《公证法式法则》(法令部令第72号)同时废除。

中华国民共和国法令部

                              法令部部长 吴爱英

                                                      2006518

公证法式法则

第一章 总则

  第一条 为了标准公证法式,保障公证品质,按照《中华国民共和国公证法》(以下简称《公证法》)和有关法令、行政律例的划定,拟定本法则。

  第二条 公证机构操持公证,该当遵照法令,对峙客观、公道的准绳,遵照公证执业标准和执业规律。

  第三条 公证机构依法自力利用公证本能机能,自力承当民事义务,任何单元、小我不得不法干涉干与,其正当权力不受加害。

  第四条 公证机构该当按照《公证法》的划定,受理公证请求,操持公证营业,以本公证机构的名义出具公证书。

  第五条 公证员受公证机构指派,遵照《公证法》和本法则划定的法式操持公证营业,并在出具的公证书上署名。

  遵照《公证法》和本法则的划定,在操持公证进程中须公证员亲身操持的事件,不得指派公证机构的其余任务职员操持。

  第六条 公证机构和公证员操持公证,不得有《公证法》第十三条、第二十三条制止的行动。

  公证机构的其余任务职员和按照本法则打仗到公证营业的相干职员,不得泄漏在到场公证营业勾当中知悉的国度奥秘、贸易奥秘或小我隐衷。

  第七条 公证机构该当成立、健全公证营业操持轨制和公证品质操持轨制,对公证员的执业行动停止监视。

  第八条 法令行政构造遵照《公证法》和本法则划定,对公证机构和公证员的执业勾当和遵照法式法则的环境停止监视、指点。公证协会按照章程和行业标准,对公证机构和公证员的执业勾当和遵照法式法则的环境停止监视。

第二章 公证当事人

  第九条 公证当事人是指与公证事变有短长干系并以本身的名义向公证机构提出公证请求,在公证勾当中享有权力和承当义务的天然人、法人或其余构造。

  第十条 无民事行动才能人或限定民事行动才能人申办公证,该当由其监护人代办署理。

  法人申办公证,该当由其法定代表人代表。

  其余构造申办公证,该当由其担任人代表。

  第十一条 当事人能够拜托别人代办署理申办公证,但申办遗言、遗赠抚养和谈、赠与、认领亲子、收养干系、消除收养干系、保存状态、拜托、申明、保障及其余与天然大家身有紧密亲密干系的公证事变,该当由其本身亲身申办。

  公证员、公证机构的其余任务职员不得代办署理当事人在本公证机构申办公证。

  第十二条 栖身在香港、澳门、台湾地域的当事人,拜托别人代办署理申办触及担当、财产权力惩罚、人身干系变革等首要公证事变的,其受权拜托书该当经其栖身地的评判人(机构)公证,或经法令部指定的机构、职员证实。

  栖身在外洋的当事人,拜托别人代办署理申办前款划定的首要公证事变的,其受权拜托书该当经其栖身地的评判人(机构)、我驻外使(领)馆公证。

第三章 公证执业地域

  第十三条 公证执业地域是指由省、自治区、直辖市法令行政构造,按照《公证法》第二十五条和《公证机构执业操持方法》第十条的划定和本地公证机构设置计划,划定的公证机构受理公证营业的地域规模。

  公证机构的执业地域,由省、自治区、直辖市法令行政构造在操持该公证机构设立或变革审批时予以审定。

  公证机构该当在审定的执业地域内受理公证营业。

  第十四条 公证事变由当事人居处地、常常栖身地、行动地或现实产生地的公证机构受理。

  触及不动产的公证事变,由不动产地点地的公证机构受理;触及不动产的拜托、申明、赠与、遗言的公证事变,能够合用前款划定。

  第十五条 二个以上当事人配合申办统一公证事变的,能够配合到行动地、现实产生地或此中一位当事人居处地、常常栖身地的公证机构申办。

  第十六条 当事人向二个以上能够受理该公证事变的公证机构提出请求的,由最早受理请求的公证机构操持。

第四章 请求与受理

  第十七条 天然人、法人或其余构造向公证机构请求操持公证,该当填写公证请求表。公证请求表该当载明以下内容:

  (一)请求人及其代办署理人的根基环境;

  (二)请求公证的事变及公证书的用处;

  (三)请求公证的文书的称号;

  (四)提交证实资料的称号、份数及有关证人的姓名、住址、接洽体例;

  (五)请求的日期;

  (六)其余须要申明的环境。

  请求人该当在请求表上署名或盖印,不能署名、盖印的由本身捺指印。

  第十八条 天然人、法人或其余构造请求操持公证,该当提交以下资料:

  (一)天然人的身份证实,法人的资历证实及其法定代表人的身份证实,其余构造的资历证实及其担任人的身份证实;

  (二)拜托别人代为请求的,代办署理人须提交当事人的受权拜托书,法定代办署理人或其余代办署理人须提交有代办署理权的证实;

  (三)请求公证的文书;

  (四)请求公证的事变的证实资料,触及财产干系的须提交有关财产权力证实;

  (五)与请求公证的事变有关的其余资料。

  第十九条 合适以下前提的请求,公证机构能够受理:

  (一)请求人与请求公证的事变有短长干系;

  (二)请求人之间对请求公证的事变无争议;

  (三)请求公证的事变合适《公证法》第十一条划定的规模;

  (四)请求公证的事变合适《公证法》第二十五条的划定和该公证机构在其执业地域内能够受理公证营业的规模。

  法令、行政律例划定该当公证的事变,合适前款第一项、第二项、第四项划定前提的,公证机构该当受理。

  对不合适本条第一款、第二款划定前提的请求,公证机构不予受理,并告诉请求人。对因合适本条第一款第四项划定不予受理的,该当奉告请求人向能够受理该公证事变的公证机构请求。

  第二十条 公证机构受理公证请求后,该当向请求人发送受理告诉单。请求人或其代办署理人该当在回执上签收。

  第二十一条 公证机构受理公证请求后,该当奉告当事人请求公证事变的法令意思和能够产生的法令效果,奉告其在操持公证进程中享有的权力、承当的义务。奉告内容、奉告体例和时候,该当记实归档。

  第二十二条 公证机构受理公证请求后,该当按照划定向当事人收取公证费。公证办结后,经审定的公证费与预收数额不分歧的,该当操持退还或补收手续。

  对符正当令支援前提的当事人,公证机构该当按照划定减收或免收公证费。

  第二十三条 公证机构受理公证请求后,该当指派包办公证员,并告诉当事人。当事人请求该公证员躲避,经查属于《公证法》第二十三条第三项划定该当躲避景象的,公证机构该当改派其余公证员包办。

第五章 检查

  第二十四条 公证机构受理公证请求后,该当按照差别公证事变的办证法则,别离检查以下事变:

  (一)当事人的人数、身份、请求操持该项公证的资历及响应的权力;

  (二)当事人的意思表现是不是实在;

  (三)请求公证的文书的内容是不是完整,寄义是不是清楚,署名、印鉴是不是齐备;

  (四)供给的证实资料是不是实在、正当、充实;

  (五)请求公证的事变是不是实在、正当。

  第二十五条 当事人该当向公证机构照实申明请求公证的事变的有关环境,提交的证实资料该当实在、正当、充实。

  公证机构在检查中,对请求公证的事变的实在性、正当性有疑义的,以为当事人的环境申明或供给的证实资料不充实、不完整或有疑义的,能够请求当事人作出申明或补充证实资料。

  当事人谢绝申明有关环境或补充证实资料的,遵照本法则第四十八条的划定处置。

  第二十六条 公证机构在检查中,对请求公证的事变和当事人供给的证实资料,按照有关办证法则须要核实或对其有疑义的,该当停止核实,或拜托异地公证机构代为核实。有关单元或小我该当依法予以辅佐。

  第二十七条 公证机构能够接纳以下体例,核实公证事变的有关环境和证实资料:

  (一)经由进程扣问当事人、公证事变的短长干系人核实;

  (二)经由进程扣问证人核实;

  (三)向有关单元或小我领会相干环境或核实、搜集相干书证、人证、视听资料等证实资料;

  (四)经由进程现场勘验核实;

  (五)拜托专业机构或专业职员判定、查验检测、翻译。

  第二十八条 公证机构停止核实,该当遵照有关法令、律例和有关办证法则的划定。

  公证机构派员外出核实的,该当由二人停止,但核实、搜集书证的除外。出格环境下只要一人外出核实的,该当有一位见证人在场。

  第二十九条 接纳扣问体例向当事人、公证事变的短长干系人或有关证人领会、核实公证事变的有关环境和证实资料的,该当奉告被扣问人享有的权力、承当的义务及其法令义务。扣问的内容该当建造笔录。

  扣问笔录该当载明:扣问日期、地点、扣问人、记实人,扣问事由,被扣问人的根基环境,奉告内容、扣问说话内容等。

  扣问笔录该当交由被扣问人查对后署名或盖印、捺指印。笔录中点窜处该当由被扣问人盖印或捺指印承认。

  第三十条 在向当事人、公证事变的短长干系人、证人或有关单元、小我核实或搜集有关公证事变的证实资料时,须要摘抄、复印(复制)有关资料、证实原件、档案资料或对实人证据拍照并作笔墨描写记实的,摘抄、复印(复制)的资料或人证照片及笔墨描写记实该当与原件或人证合适,并由资料、原件、人证一切人或档案保存人对摘抄、复印(复制)的资料或人证照片及笔墨描写记实查对后署名或盖印。

  第三十一条 接纳现场勘验体例核实公证事变及其有关证实资料的,该当建造勘验笔录,由核实职员及见证人署名或盖印。按照须要,能够接纳画图、拍照、录相或灌音等体例对勘验环境或实人证据予以记实。

  第三十二条 须要拜托专业机构或专业职员对请求公证的文书或公证事变的证实资料停止判定、查验检测、翻译的,该当奉告当事人由其拜托操持,或征得当事人的赞成代为操持。判定定见、查验检测论断、翻译资料,该当由相干专业机构及包办判定、查验检测、翻译的职员盖印和署名。

  拜托判定、查验检测、翻译所需的用度,由当事人付出。

  第三十三条 公证机构拜托异地公证机构核实公证事变及其有关证实资料的,该当出具拜托核实函,对须要核实的事变及内容提出明白的请求。受拜托的公证机构收到拜托函后,该当在一个月内实现核实。因故不能实现或没法核实的,该当在上述刻日内函告拜托核实的公证机构。

  第三十四条 公证机构在检查中,以为请求公证的文书内容不完整、抒发不精确的,该当指点当事人补正或点窜。当事人谢绝补正、点窜的,该当在任务记实中说明。

  该当事人的请求,公证机构能够代为草拟、点窜请求公证的文书。

第六章 出具公证书

  第三十五条 公证机构经检查,以为请求公证的事变合适《公证法》、本法则及有关办证法则划定的,该当自受理之日起十五个任务日外向当事人出具公证书。

  因不可抗力、补充证实资料或须要核实有关环境的,所需时候不计较在前款划定的刻日内,并该当实时奉告当事人。

  第三十六条 民事法令行动的公证,该当合适以下前提:

  (一)当事人具备处置该行动的资历和响应的民事行动才能;

  (二)当事人的意思表现实在;

  (三)该行动的内容和情势正当,不违背社会私德;

  (四)《公证法》划定的其余前提。

  差别的民事法令行动公证的办证法则有出格请求的,从其划定。

  第三十七条 有法令意思的现实或文书的公证,该当合适以下前提:

  (一)该现实或文书与当事人有短长干系;

  (二)现实或文书实在无误;

  (三)现实或文书的内容和情势正当,不违背社会私德;

  (四)《公证法》划定的其余前提。

  差别的有法令意思的现实或文书公证的办证法则有出格请求的,从其划定。

  第三十八条 文书上的署名、印鉴、日期的公证,其署名、印鉴、日期该当精确、失实;文书的副本、影印本等文本的公证,其文本内容该当与本来合适。

  第三十九条 具备强迫实行效率的债务文书的公证,该当合适以下前提:

  (一)债务文书以给付货泉、物品或有价证券为内容;

  (二)债务债务干系明白,债务人和债务人对债务文书有关给付内容无疑义;

  (三)债务文书中载明当债务人不实行或不恰当实行义务时,债务人情愿接管强迫实行的许诺;

  (四)《公证法》划定的其余前提。

  第四十条 合适《公证法》、本法则及有关办证法则划定前提的公证事变,由包办公证员拟制公证书,连同被证实的文书、当事人供给的证实资料及核实环境的资料、公证检查定见,报公证机构的担任人或其指定的公证员审批。但按划定不须要审批的公证事变除外。

  公证机构的担任人或被指定担任审批的公证员不得审批本身包办的公证事变。

  第四十一条 审批公证事变及拟出具的公证书,该当考核以下内容:

  (一)请求公证的事变及其文书是不是实在、正当;

  (二)公证事变的证实资料是不是实在、正当、充实;

  (三)办证法式是不是合适《公证法》、本法则及有关办证法则的划定;

  (四)拟出具的公证书的内容、表述和格局是不是合适相干划定。

  审批严峻、庞杂的公证事变,该当在审批前提交公证机构个人会商。会商的环境和构成的定见,该当记实归档。

  第四十二条 公证书该当按照法令部划定的格局建造。公证书包含以下首要内容:

  (一)公证书编号;

  (二)当事人及其代办署理人的根基环境;

  (三)公证证词;

  (四)包办公证员的署名(署名章)、公证机构印章;

  (五)出具日期。

  公证证词证实的文书是公证书的构成局部。

  有关办证法则对公证书的格局有出格请求的,从其划定。

  第四十三条 建造公证书该当利用天下通用的笔墨。在民族自治处所,按照当事人的请求,能够同时建造本地通用的民族笔墨文本。两种笔墨的文本,具备划一效率。

  发往香港、澳门、台湾地域利用的公证书该当利用天下通用的笔墨。

  发往外洋利用的公证书该当利用天下通用的笔墨。按照须要和当事人的请求,公证书能够附外文译文。

  第四十四条 公证书自出具之日起失效。

  须要审批的公证事变,审批人的核准日期为公证书的出具日期;不须要审批的公证事变,包办公证员的签发日期为公证书的出具日期;现场监视类公证须要现场宣读公证证词的,宣读日期为公证书的出具日期。

  第四十五条 公证机构建造的公证书副本,由当事人各方各收执一份,并能够按照当事人的须要建造多少份副本。公证机构保存公证书本来(审批稿、签发稿)和一份副本归档。

  第四十六条 公证书出具后,能够由当事人或其代办署理人到公证机构付出,也能够该当事人的请求由公证机构发送。当事人或其代办署理人收到公证书该当在回执上签收。

  第四十七条 公证书须要操持领事认证的,按照有关划定或当事人的拜托,公证机构能够代为操持公证书认证,所需用度由当事人付出。

第七章 不予操持公证和停止公证

  第四十八条 公证事变有以下景象之一的,公证机构该当不予操持公证:

  (一)无民事行动才能人或限定民事行动才能人不监护人代办署理请求操持公证的;

  (二)当事人与请求公证的事变不短长干系的;

  (三)请求公证的事变属专业手艺判定、评价事变的;

  (四)当事人之间对请求公证的事变有争议的;

  (五)当事人虚拟、坦白现实,或供给子虚证实资料的;

  (六)当事人供给的证实资料不充实又没法补充,或谢绝补充证实资料的;

  (七)请求公证的事变不实在、不正当的;

  (八)请求公证的事变违背社会私德的;

  (九)当事人谢绝按照划定付出公证费的。

  第四十九条 不予操持公证的,由包办公证员写出书面报告,报公证机构担任人审批。不予操持公证的决议该当书面告诉当事人或其代办署理人。

  不予操持公证的,公证机构该当按照不予操持的缘由及义务,酌情退还局部或全数收取的公证费。

  第五十条 公证事变有以下景象之一的,公证机构该当停止公证:

  (一)因当事人的缘由导致该公证事变在六个月内不能办结的;

  (二)公证书出具前当事人撤回公证请求的;

  (三)因请求公证的天然人灭亡、法人或其余构造停止,不能持续操持公证或持续操持公证已无意思的;

  (四)当事人阻止、故障公证机构及包办公证员按划定的法式、刻日操持公证的;

  (五)其余该当停止的景象。

  第五十一条 停止公证的,由包办公证员写出书面报告,报公证机构担任人审批。停止公证的决议该当书面告诉当事人或其代办署理人。

  停止公证的,公证机构该当按照停止的缘由及义务,酌情退还局部收取的公证费。

第八章 出格划定

  第五十二条 公证机构操持招标招标、拍卖、开奖等现场监视类公证,该当由二人配合操持。包办公证员该当遵照有关划定,经由进程事先检查、现场监视,对其实在性、正当性予以证实,现场宣读公证证词,并在宣读后七日内将公证书发送当事人。该公证书自宣读公证证词之日起失效。

  操持现场监视类公证,包办公证员发明当事人有故弄玄虚、秉公作弊、违背勾当法则、违背国度法令和有关划定行动的,该当立即请求当事人改正;当事人拒不改正的,该当不予操持公证。

  第五十三条 公证机构操持遗言公证,该当由二人配合操持。包办公证员该当全程亲身操持。

  出格环境下只能由一位公证员操持时,该当请一位见证人在场,见证人该当在扣问笔录上署名或盖印。

  第五十四条 公证机构派员外出操持顾全证据公证的,由二人配合操持,包办公证员该当亲身外出操持。

  操持顾全证据公证,包办公证员发明当事人是接纳法令、律例制止的体例获得证据的,该当不予操持公证。

  第五十五条 债务人不实行或不恰当实行经公证的具备强迫实行效率的债务文书的,公证机构能够按照债务人的请求,遵照有关划定出具实行证书。实行证书该当在法令划定的实行刻日内出具。

  实行证书该当载明请求人、被请求实行人、请求实行标的和请求实行的刻日。债务人已实行的局部,该当在请求实行标的中予以扣除。因债务人不实行或不恰当实行而产生的违约金、滞纳金、利钱等,能够应债务人的请求参加请求实行标的。

  第五十六条 经公证的事变在实行进程中产生争议的,出具公证书的公证机构能够该当事人的请求停止调整。经调整后当事人告竣新的和谈并请求公证的,公证机构能够操持公证;调整不成的,公证机构该当奉告当事人就该争议依法向国民法院提起民事诉讼或向仲裁机构请求仲裁。

第九章 公证挂号和立卷归档

  第五十七条 公证机构操持公证,该当填写公证挂号簿,成立分类挂号轨制。

  挂号事变包含:公证事变种别、当事人姓名(称号)、代办署理人(代表人)姓名、受理日期、包办人、审批人(签发人)、了案体例、办结日期、公证书编号等。

  公证挂号簿按年度建档,该当永远保存。

  第五十八条 公证机构在出具公证书后或作出不予操持公证、停止公证的决议后,该当遵照法令部、国度档案局拟定的有关公证文书立卷归档和公证档案操持的划定,由包办公证员将公证文书和相干资料,在三个月内实现汇总清算、分类立卷、移交归档。

  第五十九条 公证机构受理公证请求后,包办公证员即该当动手立卷的筹办任务,起头搜集有关的证实资料,清算扣问笔录和核实环境的有关资料等。

  对不能附卷的证实原件或实人证据,该当按照划定将其原件复印件(复制件)、人证照片及笔墨描写记实保存附卷。

  第六十条 公证档册该当按照公证事变的种别、内容,分别为通俗卷、密卷,分类归档保存。

  公证档册该当按照公证事变的种别、用处及其证据代价肯定保存刻日。保存刻日分短时候、持久、永远三种。

  触及国度奥秘、遗言的公证事变,列为密卷。立遗言人灭亡后,遗言公证档册转为通俗卷保存。

  公证机构外部对公证事变的会商定见和有关叨教、批复等资料,该当装订成副卷,与正卷一路保存。

第十章 公证争议处置

  第六十一条 当事人以为公证书有毛病的,能够在收到公证书之日起一年内,向出具该公证书的公证机构提出复查。

  公证事变的短长干系人以为公证书有毛病的,能够自晓得或该当晓得该项公证之日起一年外向出具该公证书的公证机构提出复查,但能证实本身不晓得的除外。提出复查的刻日自公证书出具之日起最长不得跨越二十年。

  复查请求该当以书面情势提出,载明请求人以为公证书存在的毛病及其来由,提出撤消或改正公证书的详细请求,并供给相干证实资料。

  第六十二条 公证机构收到复查请求后,该当指派原包办公证员以外的公证员停止复查。复查论断及处置定见,该当报公证机构的担任人审批。

  第六十三条 公证机构停止复查,该当对请求人提出的公证书的毛病及其来由停止检查、核实,区分差别环境,按照以下划定予以处置:

  (一)公证书的内容正当、准确、操持法式无误的,作出保持公证书的处置决议;

  (二)公证书的内容正当、准确,仅证词表述或格局不妥的,该当发出公证书,改正后从头发给当事人;不能发出的,另行出具补正公证书;

  (三)公证书的根基内容守法或与现实不符的,该当作出撤消公证书的处置决议;

  (四)公证书的局部内容守法或与现实不符的,能够出具补正公证书,撤消对守法或与现实不符局部的证实内容;也能够发出公证书,对守法或与现实不符的局部停止删除、改正后,从头发给当事人;

  (五)公证书的内容正当、准确,但在操持进程中有违背法式划定、缺少须要手续的景象,该当补办罅漏的法式和手续;没法补办或严峻违背公证法式的,该当撤消公证书。

  被撤消的公证书该当发出,并予以告诉布告,该公证书自始有效。

  公证机构撤消公证书的,该当报处所公证协会备案

  第六十四条 公证机构该当自收到复查请求之日起三旬日内实现复查,作出复查处置决议,发给请求人。须要对公证书作撤消或改正、补正处置的,该当在作出复查处置决议后旬日内实现。复查处置决议及处置后的公证书,该当存入原公证档册。

  公证机构操持复查,因不可抗力、补充证实资料或须要核实有关环境的,所需时候不计较在前款划定的刻日内,但补充证实资料或须要核实有关环境的,最长不得跨越六个月。

  第六十五条 公证机构发明出具的公证书的内容及操持法式有本法则第六十三条第二项至第五项划定景象的,该当告诉当事人,按照本法则第六十三条的划定予以处置。

  第六十六条 公证书被撤消的,所收的公证费按以下划定处置:

  (一)因公证机构的错误撤消公证书的,收取的公证费该当全数退还当事人;

  (二)因当事人的错误撤消公证书的,收取的公证费不予退还;

  (三)因公证机构和当事人两边的错误撤消公证书的,收取的公证费酌情退还。

   第六十七条 当事人、公证事变的短长干系人对公证机构作出的撤消或不予撤消公证书的决议有贰言的,能够向处所公证协会赞扬。

  赞扬的处置方法,由中国公证协会拟定。

  第六十八条 当事人、公证事变的短长干系人对公证书触及当事人之间或当事人与公证事变的短长干系人之间实体权力义务的内容有争议的,公证机构该当奉告其能够就该争议向国民法院提起民事诉讼。

  第六十九条 公证机构及其公证员因错误给当事人、公证事变的短长干系人形成丧失的,由公证机构承当响应的补偿义务;公证机构补偿后,能够向有居心或严峻不对的公证员追偿。

  当事人、公证事变的短长干系人与公证机构因错误义务和补偿数额产生争议,协商不成的,能够向国民法院提起民事诉讼,也能够请求处所公证协会调整。

第十一章 附则

  第七十条 有关办证法则对差别的公证事变的办证法式有出格划定的,从其划定。

  第七十一条 公证机构按照《公证法》第十二条划定受理的提存、挂号、保存等事件,遵照有关特地划定操持;不特地划定的,参照本法则操持。

  第七十二条 公证机构及其公证员在操持公证进程中,有违背《公证法》第四十一条、第四十二条和本法则划定行动的,由法令行政构造按照《公证法》、《公证机构执业操持方法》、《公证员执业操持方法》赐与响应的惩罚;有违背公证行业标准行动的,由公证协会赐与响应的行业惩罚。

  第七十三条 本法则由法令部诠释。

第七十四条 本法则自200671日起实行。法令部2002618日宣布的《公证法式法则》(法令部令第72号)同时废除。

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