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状师执业操持方法

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状师执业操持方法 

(2008年7月18日法令部令第112号宣布 2016年9月18日 法令部令第134号订正)

   

目次

  第一章 总则

  第二章 状师执业前提

  第三章 状师执业允许法式

  第四章 状师执业行动标准

  第五章 法令行政构造的监视操持

  第六章 附则

  

  《状师执业操持方法》已法令部部务集会订正经由进程,现将订正后的《状师执业操持方法》发布,自2016年11月1日起实行。

  2016年9月18日

第一章 总则

  第一条 为了标准状师执业允许,保障状师依法执业,增强对状师执业行动的监视和操持,根据《中华国民共和国状效法》(以下简称《状效法》)和其余有关法令、律例的划定,拟定本方法。

  第二条 状师该当把拥戴中国共产党带领、拥戴社会主义法治作为从业的根基请求。

  状师经由进程执业勾当,该当掩护当事人正当权力,掩护法令准确实行,掩护社会公允和公理。

  第三条 状师依法执业受法令掩护,任何构造和小我不得损害状师的正当权力。

  法令行政构造和状师协会该当依法掩护状师的执业权力。

  第四条 法令行政构造遵照《状效法》和本方法的划定对状师执业遏制监视、指点。

  状师协会遵照《状效法》、协会章程和行业标准对状师执业实行行业自律。

  第五条 法令行政构造、状师协会该当成立健全状师惩处嘉奖轨制,根据有关划定设立综合性和单项惩处名目,对为掩护国民大众正当权力、增进经济社会成长和国度法治扶植作出凸起进献的状师遏制惩处嘉奖。

第二章 状师执业前提

  第六条 请求状师执业,该当具备以下前提:

  (一)拥戴中华国民共和国宪法;

  (二)经由进程国度同一法令测验获得法令职业资历证书;

  (三)在状师事件所练习满一年;

  (四)操行杰出。

  实行国度同一法令测验前获得的状师资历证书,在请求状师执业时,与法令职业资历证书具备划一效率。

  享用国度同一法令测验有关报名前提、测验及格优惠方法,获得法令职业资历证书的,其请求状师执业的地区限定,根据有关划定操持。

  请求状师执业的职员,该当根据划定到场状师协会构造的练习勾当,并经状师协会查核及格。

  第七条 请求兼职状师执业,除合适本方法第六条划定的前提外,还该当具备以下前提:

  (一)在高档院校、科研机构中处置法学教导、钻研任务;

  (二)经地点单元赞成。

  第八条 请求特许状师执业,该当合适《状效法》和国务院有关条例划定的前提。

  第九条 有以下景象之一的职员,不予颁发状师执业证书:

  (一)无民事行动才能或限定民事行动才能的;

  (二)受过刑事惩罚的,但不对犯法的除外;

  (三)被解雇公职或被撤消状师执业证书的。

第三章 状师执业允许法式

  第十条 状师执业允许,由设区的市级或直辖市的区(县)法令行政构造受理执业请求并遏制初审,报省、自治区、直辖市法令行政构造查核,作出是不是准予执业的决议。

  第十一条 请求状师执业,该当向设区的市级或直辖市的区(县)法令行政构造提交以下材料:

  (一)执业请求书;

  (二)法令职业资历证书或状师资历证书;

  (三)状师协会出具的请求人练习查核及格的材料;

  (四)请求人的身份证实;

  (五)状师事件所出具的赞成领受请求人的证实。

  请求执业允许时,请求人该当照实填报《状师执业请求挂号表》。

  第十二条 请求兼职状师执业,除根据本方法第十一条的划定提交有关材料外,还该当提交以下材料:

  (一)在高档院校、科研机构处置法学教导、钻研任务的履历及证实材料;

  (二)地点单元赞成请求人兼职状师执业的证实。

  第十三条 设区的市级或直辖市的区(县)法令行政构造对请求人提出的状师执业请求,该当根据以下环境别离作出处置:

  (一)请求材料齐备、合适法定情势的,该当受理。

  (二)请求材料不齐备或不合适法定情势的,该当就地或自收到请求材料之日起五日内一次奉告请求人须要补正的全数内容。请求人按请求补正的,予以受理;过期不奉告的,自收到请求材料之日起即为受理。

  (三)请求事变较着不合适法定前提或请求人谢绝补正、没法补正有关材料的,不予受理,并向请求人书面申明来由。

  第十四条 受理请求的法令行政构造该当自决议受理之日起二旬日内实现对请求材料的查抄。

  在查抄进程中,能够收罗请求执业地的县级法令行政构造的定见;对须要查询拜访核实有关环境的,能够请求请求人供给有关的证实材料,也能够拜托县级法令行政构造遏制核实。

  经查抄,该当对请求人是不是合适法定前提、提交的材料是不是实在齐备出具查抄定见,并将查抄定见和全数请求材料报送省、自治区、直辖市法令行政构造。

  第十五条 省、自治区、直辖市法令行政构造该当自收到受理请求构造报送的查抄定见和全数请求材料之日起旬日内予以查核,作出是不是准予执业的决议。

  准予执业的,该当自决议之日起旬日外向请求人颁发状师执业证书。

  不准予执业的,该当向请求人书面申明来由。

  第十六条 请求特许状师执业,须要提交的材料和受理、查核、批准的法式,遵照国务院有关条例的划定操持。

  第十七条 请求人有本方法第九条划定景象之一的,不得准予其状师执业。

  第十八条 状师执业证书是状师依法获准执业的有用证件。

  状师执业证书该当载明的内容、建造的规格、证号编制方法,由法令部划定。执业证书由法令部同一建造。

  第十九条 有以下景象之一的,由作出准予该请求人执业决议的省、自治区、直辖市法令行政构造撤消原准予执业的决议:

  (一)请求人以讹诈、贿赂等不正当手腕获得准予执业决议的;

  (二)对不合适法定前提的请求人准予执业或违背法定法式作出准予执业决议的。

  第二十条 状师变革执业机构,该当向拟变革的执业机构地点地设区的市级或直辖市的区(县)法令行政构造提出请求,并提交以下材料:

  (一)原执业机构地点地县级法令行政构造出具的请求人不具备本方法第二十一条划定景象的证实;

  (二)与原执业机构消除聘请干系或合股干系和办结营业、档案、财政等交代手续的证实;

  (三)拟变革的执业机构赞成领受请求人的证实;

  (四)请求人的执业履历证实材料。

  受理构造该当对变革请求及提交的材料出具查抄定见,并连同全数请求材料报送省、自治区、直辖市法令行政构造查核。对准予变革的,由查核构造为请求人换发状师执业证书;对不准予变革的,该当向请求人书面申明来由。有关查抄、批准、换证的法式和刻日,参照本方法第十四条、第十五条的划定操持。

  准予变革的,请求人在付出新的执业证书前,该当将原执业证书上交原查核颁证构造。

  状师跨设区的市或省、自治区、直辖市变革执业机构的,原执业机构地点地和变革的执业机构地点地的法令行政构造之间该当交代该状师执业档案。

  第二十一条 状师遭到遏制执业惩罚时代或遭到赞扬正在查询拜访处置的,不得请求变革执业机构;状师事件所遭到破产整理惩罚刻日未满的,该所担负人、合股人和对状师事件所遭到破产整理惩罚负有间接义务的状师不得请求变革执业机构;状师事件所该当遏制的,在实现清理、操持刊出前,该所担负人、合股人和对状师事件所被撤消执业允许证负有间接义务的状师不得请求变革执业机构。

  第二十二条 状师被地点的状师事件所派驻分所执业的,其状师执业证书的换发及操持方法,根据法令部有关划定操持。

  第二十三条 状师有以下景象之一的,由其执业地的原查核颁证构造发出、刊出其状师执业证书:

  (一)遭到撤消状师执业证书惩罚的;

  (二)原准予执业的决议被依法撤消的;

  (三)因自己不再处置状师职业请求刊出的;

  (四)因与地点状师事件所消除聘请条约或地点的状师事件所被刊出,在六个月内未被其余状师事件所聘请的;

  (五)因其余缘由遏制状师执业的。

  因前款第(三)项、第(四)项、第(五)项划定景象被刊出状师执业证书的职员,从头请求状师执业的,根据本方律例定的法式请求状师执业。

  状师正在接管法令构造、法令行政构造、状师协会备案查询拜访时代,不得请求刊出执业证书。

第四章 状师执业行动标准

  第二十四条 状师执业必须遵照宪法和法令,固守状师职业品德和执业规律,做到依法执业、诚信执业、标准执业。

  状师执业必须以现实为根据,以法令为绳尺。

  状师执业该当接管国度、社会和当事人的监视。

  第二十五条 状师能够处置以下营业:

  (一)接管天然人、法人或其余构造的拜托,担负法令参谋;

  (二)接管民事案件、行政案件当事人的拜托,担负代办署理人,到场诉讼;

  (三)接管刑事案件犯法怀疑人、原告人的拜托或依法接管法令支援机构的指派,担负辩护人,接管自诉案件自诉人、公诉案件被害人或其远支属的拜托,担负代办署理人,到场诉讼;

  (四)接管拜托,代办署理各种诉讼案件的申述;

  (五)接管拜托,到场调整、仲裁勾当;

  (六)接管拜托,供给非诉讼法令办事;

  (七)解答有关法令的扣问、代写诉讼文书和有关法令事件的其余文书。

  第二十六条 状师包办营业,该当由状师事件所同一接管拜托,与拜托人签定书面拜托条约,并从命状师事件所对受理营业遏制的好处抵牾查抄及其决议。

  第二十七条 状师担负各级国民代表大会常务委员会组成职员的,任职时代不得处置诉讼代办署理或辩护营业。

  状师明知当事人已拜托两名诉讼代办署理人、辩护人的,不得再接管拜托担负诉讼代办署理人、辩护人。

  第二十八条 状师不得在同一案件中为两边当事人担负代办署理人,或代办署理与自己及其远支属有好处抵牾的法令事件。状师接管犯法怀疑人、原告人拜托后,不得接管同一案件或未同案处置但实行的犯法存在接洽干系的其余犯法怀疑人、原告人的拜托担负辩护人。

  曾担负法官、查察官的状师从国民法院、国民查察院离职后,二年内不得以状师身份担负诉讼代办署理人或辩护人;不得担负原任职国民法院、国民查察院操持案件的诉讼代办署理人或辩护人,但法令还有划定的除外。

  状师不得担负地点状师事件所其余状师担负仲裁员的案件的代办署理人。曾或仍在担负仲裁员的状师,不得包办与自己担负仲裁员操持过的案件有好处抵牾的法令事件。

  第二十九条 状师担负法令参谋的,该当根据商定为拜托人就有关法令题目供给定见,起草、查抄法令文书,代办署理到场诉讼、调整或仲裁勾当,操持拜托的其余法令事件,掩护拜托人的正当权力。

  第三十条 状师担负诉讼法令事件代办署理人或非诉讼法令事件代办署理人的,该当在受拜托的权限内代办署理法令事件,掩护拜托人的正当权力。

  第三十一条 状师担负辩护人的,该当根据现实和法令,提出犯法怀疑人、原告人无罪、罪轻或加重、免去其刑事义务的材料和定见,掩护犯法怀疑人、原告人的诉讼权力和其余正当权力。

  状师担负辩护人的,其地点状师事件所该当在接管拜托后三日之内,向办案构造提交代受拜托奉告函,奉告拜托事变、包办状师及接洽编制。

  第三十二条 状师出具法令定见,该当严酷依法实行职责,保障其所出具定见的实在性、正当性。

  状师供给法令征询、代写法令文书,该当以现实为根据,以法令为绳尺,并合适法令征询法则和法令文书编制、格局的请求。

  第三十三条 状师包办营业,该当奉告拜托人该拜托事变操持能够呈现的法令危险,不得用昭示或表示编制对操持成果向拜托人作出不妥允诺。

  状师包办营业,该当实时向拜托人传递拜托事变操持停顿环境;须要变革拜托事变、权限的,该当征得拜托人的赞成和受权。

  状师接管拜托后,无正当来由的,不得谢绝辩护或代办署理,可是,拜托事变守法,拜托人操纵状师供给的办事处置守法勾当或拜托人居心坦白与案件有关的主要现实的,状师有权谢绝辩护或代办署理。

  第三十四条 状师包办营业,该当掩护当事人正当权力,不得操纵供给法令办事的方便攫取当事人争议的权力或不妥好处。

  第三十五条 状师包办营业,该当诚笃取信,不得接管对方当事人的财物及其余好处,与对方当事人、第三人歹意通同,向对方当事人、第三人供给倒霉于拜托人的信息、证据材料,损害拜托人的权力。

  第三十六条 状师与法官、查察官、仲裁员和其余有关任务职员打仗来往,该当遵照法令及相干划定,不得违背划定会面法官、查察官、仲裁员和其余有关任务职员,向其贿赂、允诺供给好处、先容贿赂,指使、引诱当事人贿赂,或向法官、查察官、仲裁员和其余任务职员刺探办案构造外部对案件的操持定见、包办其先容的案件,操纵与法官、查察官、仲裁员和其余有关任务职员的特别干系,影响依法操持案件。

  第三十七条 状师包办营业,该当指点当事人经由进程正当的路子、编制处置争议,不得采用煽惑、指使和构造当事人或其余职员到法令构造或其余国度构造默坐、举牌、打横幅、喊标语、支援、围观等侵扰大众次序、风险大众宁静的不法手腕,聚众惹事,制作影响,向有关部分施加压力。

  第三十八条 状师该当遵照法定法式实行职责,不得以以下不正当编制影响依法操持案件:

  (一)未经当事人拜托或法令支援机构指派,以状师名义为当事人供给法令办事、到场案件,搅扰依法操持案件;

  (二)对自己或其余状师正在操持的案件遏制曲解、有误导性的宣扬和批评,歹意炒作案件;

  (三)以串连组团、联署署名、颁发公然信、构造网上堆积、支援等编制或借个案钻研之名,制作谈吐压力,进犯、毁谤法令构造和法令轨制;

  (四)违背划定表露、漫衍不公然审理案件的信息、材料,或自己、其余状师在办案进程中得悉的有关案件主要信息、证据材料。

  第三十九条 状师代办署理到场诉讼、仲裁或行政处置勾当,该当遵照法庭、仲裁庭规律和羁系场合划定、行政处置法则,不得有以下故障、搅扰诉讼、仲裁或行政处置勾当一般遏制的行动:

  (一)会面在逃犯法怀疑人、原告人时,违背有关划定,照顾犯法怀疑人、原告人的远支属或其余短长干系人会面,将通信东西供给给在逃犯法怀疑人、原告人操纵,或传递物品、文件;

  (二)无正当来由,拒不根据国民法院告诉出庭到场诉讼,或违背法庭法则,私行退庭;

  (三)聚众哄闹、打击法庭,欺侮、离间、要挟、殴打法令任务职员或诉讼到场人,否认国度认定的邪教构造的性子,或有其余严峻侵扰法庭次序的行动;

  (四)居心向法令构造、仲裁机构或行政构造供给子虚证据或要挟、迷惑别人供给子虚证据,故障对方当事人正当获得证据;

  (五)法令划定的故障、搅扰诉讼、仲裁或行政处置勾当一般遏制的其余行动。

  第四十条 状师对案件公然辟表谈吐,该当依法、客观、公道、谨慎,不得颁发、漫衍否认宪法成立的底子政治轨制、根基准绳和风险国度宁静的谈吐,不得操纵收集、媒体挑动对党和当局的不满,倡议、到场风险国度宁静的构造或撑持、到场、实行风险国度宁静的勾当,不得以曲解现实本相、较着违背社会公序良俗等编制,颁发歹意离间别人的谈吐,或颁发严峻侵扰法庭次序的谈吐。

  第四十一条 状师该当根据有关划定接管营业,不得为争揽营业利用、挑唆当事人提起诉讼,制作、扩展抵牾,影响社会不变。

  第四十二条 状师该当尊敬同业,公允协作,不得以毁谤其余状师事件所、状师,付出先容费,向当事人昭示或表示与办案构造、当局部分及其任务职员有特别干系,或在法令构造、羁系场合周边违规设立办公场合、披发告白、举牌等不正当手腕承揽营业。

  第四十三条 状师该当激进在执业勾当中知悉的国度奥秘、贸易奥秘,不得泄漏当事人和其余人的小我隐衷。

  状师对在执业勾当中知悉的拜托人和其余人不愿泄漏的有关环境和信息,该当予以失密。可是,拜托人或其余人筹办或正在实行风险国度宁静、大众宁静和严峻风险别大家身宁静的犯法现实和信息除外。

  第四十四条 状师包办营业,该当根据划定由状师事件所向拜托人同一收取状师费和有关办案用度,不得私行收费,不得接管拜托人的财物或其余好处。

  第四十五条 状师该当根据国度划定实行法令支援义务,为受援人供给合适标准的法令办事,掩护受援人的正当权力,不得迟延、懒惰实行或私行遏制实行法令支援职责,或未经状师事件所、法令支援机构赞成,私行将法令支援案件转交其余职员操持。

  第四十六条 状师包办营业,该当妥帖保存与包办事变有关的法令文书、证据材料、营业文件和任务记实。在法令事件办结后,根据有关划定立卷建档,上交状师事件所保存。

  第四十七条 状师只能在一个状师事件所执业。

  状师在从业时代该当专职执业,但兼职状师或法令、行政律例还有划定的除外。

  状师执业,该当遵照地点状师事件所的执业操持轨制,接管状师事件所的指点和监视,到场状师执业年度查核。

  第四十八条 状师该当妥帖操纵和保存状师执业证书,不得变造、典质、归还、出租。若有丢失或损毁的,该当实时报告地点地县级法令行政构造,经地点地设区的市级或直辖市区(县)法令行政构造向原查核颁证构造请求补发或换发。状师执业证书丢失的,该当在省级以上报刊或发证构造指定网站上登载丢失申明。

  状师遭到遏制执业惩罚的,该当自惩罚决议失效后至惩罚刻日届满前,将状师执业证书缴存其执业机构地点地县级法令行政构造。

  第四十九条 状师该当根据划定到场法令行政构造和状师协会构造的职业培训。

第五章 法令行政构造的监视操持

  第五十条 县级法令行政构造对其执业机构在本行政地区的状师的执业勾当遏制平常监视操持,实行以下职责:

  (一)查抄、监视状师在执业勾当中遵照法令、律例、规章和职业品德、执业规律的环境;

  (二)受理对状师的告发和赞扬;

  (三)监视状师实行行政惩罚和实行整改的环境;

  (四)把握状师事件所对状师执业年度查核的环境;

  (五)法令部和省、自治区、直辖市法令行政构造划定的其余职责。

  县级法令行政构造在展开平常监视操持进程中,发明、查实状师在执业勾当中存在题目的,该当对其遏制警示说话,责令更正,并对其整改环境遏制监视;对状师的守法行动以为依法该当赐与行政惩罚的,该当向上一级法令行政构造提出惩罚倡议;以为须要赐与行业惩戒的,移送状师协会处置。

  第五十一条 设区的市级法令行政构造实行以下监视操持职责:

  (一)把握本行政地区状师步队扶植和成长环境,拟定增强状师步队扶植的方法和方法。

  (二)指点、监视下一级法令行政构造对状师执业的平常监视操持任务,构造展开对状师执业的专项查抄或专项查核任务,指点对状师严峻赞扬案件的查处任务。

  (三)对状师遏制惩处。

  (四)依法定权柄对状师的守法行动实实行政惩罚;对依法该当赐与撤消状师执业证书惩罚的,向上一级法令行政构造提出惩罚倡议。

  (五)对状师事件所的状师执业年度查核成果实行备案监视。

  (六)受理、查抄状师执业、变革执业机构、执业证书刊出请求事变。

  (七)成立状师执业档案,担负有关状师执业允许、变革、刊出等信息的公然任务。

  (八)法令、律例、规章划定的其余职责。

  直辖市的区(县)法令行政构造负有前款划定的有关职责。

  第五十二条 省、自治区、直辖市法令行政构造实行以下监视操持职责:

  (一)把握、评价本行政地区状师步队扶植环境和整体执业程度,拟定状师步队的成长计划和有关政策,拟定增强状师执业操持的标准性文件;

  (二)监视、指点上级法令行政构造对状师执业的监视操持任务,构造、指点对状师执业的专项查抄或专项查核任务;

  (三)构造对状师的惩处勾当;

  (四)依法对状师的严峻守法行动实行撤消状师执业证书的惩罚,监视、指点下一级法令行政构造的行政惩罚任务,操持有关行政复议和申述案件;

  (五)操持状师执业批准、变革执业机构批准和执业证书刊出事变;

  (六)担负有关本行政地区状师步队、执业环境、操持事件等严峻信息的公然任务;

  (七)法令、律例、规章划定的其余职责。

  第五十三条 状师违背本方法有关划定的,遵照《状效法》和有关律例、规章划定究查法令义务。

  状师违背本方法第二十八条、第四十一条、第四十二条划定的,法令行政构造该当遵照《状效法》第四十七条相干划定予以行政惩罚;违背第三十四条划定的,遵照《状效法》第四十八条相干划定予以行政惩罚;违背第三十五条至第四十条划定的,遵照《状效法》第四十九条相干划定予以行政惩罚。

  第五十四条 各级法令行政构造及其任务职员对状师执业实行监视操持,不得故障状师依法执业,不得损害状师的正当权力,不得讨取或收受状师的财物,不得谋取其余好处。

  第五十五条 法令行政构造该当增强对实行状师执业允许和平常监视操持勾当的层级监视,根据划定成立有关任务的统计、叨教、报告、督办等轨制。

  担负状师执业允许实行、状师执业年度查核成果备案或嘉奖、惩罚的法令行政构造,该当实时将有关允许决议、备案环境、赏罚环境传递上级法令行政构造,并报送上一级法令行政构造。

  第五十六条 法令行政构造、状师协会该当成立状师和状师事件所信息操持体系,根据有关划定向社会公然状师根基信息和年度查核成果、赏罚环境。

  第五十七条 法令行政构造该当增强对状师协会的指点、监视,撑持状师协会遵照《状效法》和协会章程、行业标准对状师执业勾当实行行业自律,成立健全行政操持与行业自律相连系的调和、协作机制。

  第五十八条 各级法令行政构造该当按期将本行政地区状师步队扶植、执业勾当环境的统计材料、年度操持任务总结报送上一级法令行政构造。

  第五十九条 国民法院、国民查察院、公安构造、国度宁静构造或其余有关部分对状师的守法违规行动向法令行政构造、状师协会提出予以惩罚、惩罚倡议的,法令行政构造、状师协会该当自作出处置决议之日起七日内传递倡议构造。

  第六十条 法令行政构造任务职员在状师执业允许和实行监视操持勾当中,滥用权柄、玩忽职守,组成犯法的,依法究查刑事义务;尚不组成犯法的,依法赐与行政惩罚。

第六章 附则

  第六十一条 戎行状师的执业操持,根据国务院和中心军事委员会有关划定实行。

  第六十二条 本方法自2016年11月1日起实行。此前法令部拟定的有关状师执业操持的规章、标准性文件与本方法相抵牾的,以本方法为准。

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