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海关对加工商业货色羁系方法

作者:操持员 来历:本站 阅读:2891 宣布时候:2011-03-09 17:07:12

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中华国民共和国海关对加工商业货色羁系方法

  (2004226日海关总署令第113号宣布,根据2008114日海关总署令第168号宣布的《海关总署对于点窜中华国民共和国海关对加工商业货色羁系方法的决议》和2010111日海关总署令第195号宣布的《海关总署对于点窜中华国民共和国海关对加工商业货色羁系方法的决议(二)》批改)

 

  第一章 总

第一条 为了增进加工商业安康成长,标准海关对加工商业货色操持,根据《中华国民共和国海关法》及其余有关法令、行政律例,拟定本方法。

  第二条 本方法合用于操持加工商业货色备案、收支口报关、加工、羁系、核销手续。

  加工商业货色的备案、收支口报关、核销,该当接纳纸质单证和电子数据的情势。

  第三条 本方法以下用语的寄义:

  加工商业,是指运营企业入口全数或局部原辅资料、零部件、元器件、包装物料(以下简称料件),经加工或拆卸后,将制制品复出口的运营勾当,包含来料加工和进料加工。

  来料加工,是指入口料件由境外企业供给,运营企业不须要付汇入口,根据境外企业的请求停止加工或拆卸,只收取加工费,制制品由境外企业发卖的运营勾当。

  进料加工,是指入口料件由运营企业付汇入口,制制品由运营企业外销出口的运营勾当。

  加工商业货色,是指加工商业项下的入口料件、加工制品和加工进程中发生的边角料、残次品、副产物等。

  加工商业企业,包含经海关注册挂号的运营企业和加工企业。

  运营企业,是指担任对外签定加工商业收支口条约的各种收支口企业和外商投资企业,和经核准取得来料加工运营允许的对外加工拆卸办事公司。

  加工企业,是指接管运营企业拜托,担任对入口料件停止加工或拆卸,且具备法人资历的出产企业,和由运营企业设立的虽不具备法人资历,但实行绝对自力核算并已操持工商停业证(执照)的工场。

  单元耗料量,是指加工商业企业在一般出产前提下加工出产单元出口制品所耗用的入口料件的数目,简称单耗。

  深加工结转,是指加工商业企业将保税入口料件加工的产物转至另外一加工商业企业进一步加工后复出口的运营勾当。

  承揽企业,是指与运营企业签定加工条约,承接运营企业拜托的外发加工营业的出产企业。承揽企业须经海关注册挂号,具备响应的加工出产才能。

  外发加工,是指运营企业因受本身出产特色和前提限定,经海关核准并操持有关手续,拜托承揽企业对加工商业货色停止加工,在划定刻日内将加工后的产物运回本企业并终究复出口的行动。

  核销,是指加工商业运营企业加工复出口或操持外销等海关手续后,凭划定单证向海关请求消除羁系,海关经检查、核对失实且合适有关法令、行政律例、规章的划定,予以操持消除羁系手续的行动。

  第四条 除国度还有划定外,加工商业入口料件属于国度对入口有限定性划定的,运营企业免于向海关提交入口允许证件;加工商业出口制制品属于国度对出口有限定性划定的,运营企业该当向海关提交出口允许证件。

  第五条 经海关核准,加工商业项下入口料件实行保税羁系的,待加工制品出口后,海关根据审定的现实加工复出口的数目予以核销;对根据划定入口时先征收税款的,待加工制品出口后,海关根据审定的现实加工复出口的数目退还已征收的税款。

  加工商业项下的出口产物属于该当征收出口关税的,海关根据有关划定征收出口关税。

  第六条 海关根据国度划定对加工商业货色实行包管轨制。

  第七条 未经海关核准,加工商业货色不得典质。

  第八条 海关根据羁系须要,能够对加工商业企业停止核对,企业该当予以共同。海关核对不得影响企业的一般运营勾当。

  第九条 加工商业企业该当根据《中华国民共和国管帐法》及国度有关法令、行政律例、规章的划定,设置合适海关羁系请求的账簿、报表及其余有关单证,记实与本企业加工商业货色有关的入口、存储、让渡、转移、发卖、加工、利用、消耗和出口等环境,凭正当、有用凭据记账并停止核算。

  加工商业企业该当根据划定向海关提交上年度企业出产运营勾当的年度报表等资料。

加工商业企业该当将加工商业货色与非加工商业货色分隔操持。加工商业货色该当寄存在经海关备案的场合,实行专料专放。企业变革加工商业货色寄存场合的,该当经海关核准。

第二章 加工商业货色备案

第十条 运营企业该当向加工企业地点地主管海关操持加工商业货色备案手续。

  运营企业与加工企业不在统一直属海关统领的地区规模的,该当根据海关对异地加工商业的操持划定操持货色备案手续。

  第十一条 运营企业操持加工商业货色备案手续,该当照实报告商业体例、单耗、收支口港口,和入口料件和出口制品的商品称号、商品编号、规格型号、价钱和原产地等。

  第十二条 运营企业操持加工商业货色备案手续,该当提交以下单证:

  (一)主管部分签发的赞成展开加工商业营业的有用核准文件;

  (二)运营企业本身有加工才能的,该当提交主管部分签发的《加工商业加工企业出产才能证实》;

  (三)运营企业拜托加工的,该当提交运营企业与加工企业签定的拜托加工条约、主管部分签发的加工企业的《加工商业加工企业出产才能证实》;

  (四)运营企业对外签定的条约;

  (五)海关以为须要提交的其余证实文件和资料。

  第十三条 经海关考核,单证齐备有用,并且合适本方法第十条至第十二条划定的,海关该当自接管企业备案请求之日起5个任务日内予以备案,并核发加工商业手册。

  须要操持包管手续的,运营企业根据划定操持包管手续后,海关核发加工商业手册。

  第十四条 有以下景象之一的,海关不予备案并且书面奉告运营企业:

  (一)入口料件或出口制品属于国度制止收支口的;

  (二)加工产物属于国度制止在我国境内加工出产的;

  (三)入口料件属于海关没法实行保税羁系的;

  (四)运营企业或加工企业属于国度划定不允许展开加工商业的;

  (五)运营企业未在划定刻日外向海关报核已到期的加工商业手册,又向海关请求备案的。

  第十五条 运营企业或加工企业有以下景象之一的,海关能够在运营企业供给相称于应缴税款金额的保障金或银行保函后予以备案:

  (一)涉嫌私运、违规,已被海关备案查询拜访、侦察,案件未审结的;

  (二)由于操持紊乱被海关请求整改,在整改期内的。

  运营企业或加工企业有以下景象之一,海关有来由以为其存在较高羁系危险的,能够对比前款划定操持,并书面奉告有关企业:

  (一)租赁厂房或装备的;

  (二)初次展开加工商业营业的;

  (三)加工商业手册请求两次或两次以上延期的;

  (四)操持加工商业异地备案的。

  第十六条 海关发明运营企业操持加工商业货色备案手续提交的单证与现实不符的,该当根据以下划定处置:

  (一)货色还没有入口的,海关刊出其备案;

  (二)货色已入口的,企业能够请求退运,也能够向海关供给相称于应缴税款金额的保障金或银行保函后持续实行条约。

  第十七条 已操持加工商业货色备案的运营企业能够向海关申领加工商业手册分册、续册。

  第十八条 加工商业货色备案内容发生变革的,运营企业该当在加工商业手册有用期内操持变革手续。须要报原审批构造核准的,还该当报原审批构造核准。

  第三章 加工商业货色收支口、加工

第十九条 运营企业入口加工商业货色,能够从境外或海关特别羁系地区、保税堆栈入口,也能够经由进程深加工结转体例转入。

  运营企业出口加工商业货色,能够向境外或海关特别羁系地区、出口羁系堆栈出口,也能够经由进程深加工结转体例转出。

  第二十条 运营企业该当持加工商业手册、加工商业收支口货色公用报关单等有关单证操持加工商业货色收支口报关手续。

  第二十一条 运营企业以加工商业体例收支口的货色,参加海关统计。

  第二十二条 运营企业经主管部分核准,能够展开深加工结转营业,并根据海关对加工商业货色深加工结转的操持划定操持有关手续。

  第二十三条 运营企业经海关核准能够展开外发加工营业,并根据外发加工的相干操持划定操持。

  运营企业展开外发加工营业,不得将加工商业货色转卖给承揽企业。承揽企业不得将加工商业货色再次外发至其余企业停止加工。

  第二十四条 有以下景象之一的,请求展开外发加工营业的运营企业该当向海关供给相称于外发加工货色应缴税款金额的保障金或银行保函:

(一)外发加工营业跨关区的;

  (二)全数工序外发加工的;

  (三)外发加工后的货色不运回间接出口的;

  (四)请求外发加工的货色未涉案,但运营企业或承揽企业涉嫌私运、违规,已被海关备案查询拜访、侦察且未审结的。

  请求外发加工的货色之前已向海关供给不低于应缴税款金额的保障金或银行保函的,运营企业无需再根据本条前款划定向海关供给保障金或银行保函。

  运营企业或承揽企业出产运营操持不合适海关羁系请求和请求外发的货色属于涉案货色且案件未审结的,海关不予核准外发加工营业。

  第二十五条 外发加工的制品、残剩料件和出产进程中发生的边角料、残次品、副产物等加工商业货色,经运营企业地点地主管海关核准,能够不运回本企业。

  第二十六条 运营企业和承揽企业该当共同接管海关羁系。运营企业该当根据海关请求照实报告外发加工货色的发运、加工、单耗、存储等环境。

  第二十七条 加工商业货色该当专料公用。

  因加工出口产物急需,经海关核准,运营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间能够停止串换,但料件串换限于统一企业,并该当遵守同种类、同规格、同数目、不取利的准绳。

  来料加工保税入口料件不得串换。

  第二十八条 运营企业因加工工艺须要,必须利用非保税料件的,该当事前向海关照实报告利用非保税料件的比例、种类、规格、型号、数目,海关核销时在出口制品总耗用量中予以核扣。

  第二十九条 运营企业入口料件因品质题目、规格型号与条约不符等缘由,需返还原供货商停止退换的,能够间接向港口海关操持报关手续。已加工的保税入口料件不得停止退换。

  第四章 加工商业货色核销

第三十条 运营企业该当在划定的刻日内将入口料件加工复出口,并自加工商业手册项下最初一批制品出口或加工商业手册到期之日起30日外向海关报核。

  运营企业对外签定的条约因故提早停止的,该当自条约停止之日起30日外向海关报核。

  第三十一条 运营企业报核时该当向海关照实报告入口料件、出口制品、边角料、残剩料件、残次品、副产物和单耗等环境,并向海关提交加工商业手册、加工商业收支口货色公用报关单和海关请求提交的其余单证。

  第三十二条 经考核单证齐备有用的,海关受理报核;海关不予受理的,该当书面奉告企业缘由,企业该当根据划定从头报核。

  第三十三条 海关核销能够采用纸质单证核销和电子数据核销的体例,须要时能够下厂核对,企业该当予以共同。

  海关该当自受理报核之日起30日内予以核销。特别环境须要耽误的,经直属海关关长或其受权的附属海关关长核准可耽误30日。

  第三十四条 加工商业保税入口料件或制品因故转为外销的,海关凭主管部分准予外销的有用核准文件,对保税入口料件依法征收税款并加征缓税利钱;入口料件属于国度对入口有限定性划定的,运营企业还该当向海关提交入口允许证件。

  第三十五条 运营企业因故将加工商业入口料件退运出境的,海关凭有关退运单证核销。

  经海关核准,运营企业抛却加工商业货色的,根据海关对抛却入口货色的操持划定操持,海关凭接管抛却的有关单证核销。

  第三十六条 运营企业在出产进程中发生的边角料、残剩料件、残次品、副产物和受灾保税货色,根据海关对加工商业边角料、残剩料件、残次品、副产物和受灾保税货色的操持划定操持,海关凭有关单证核销。

  第三十七条 运营企业丢失加工商业手册的,该当实时向海关报告。

  海关在根据有关划定处置后对丢失的加工商业手册予以核销。

  第三十八条 对经核销准予了案的加工商业手册,海关向运营企业签发《核销了案告诉书》。

  第三十九条 运营企业已操持包管的,海关在核销了案后根据划定消除包管。

  第四十条 加工商业货色备案和核销单证自加工商业手册核销了案之日起保存3年。

  第四十一条 加工商业企业呈现分立、归并、停业的,该当实时向海关报告,并办结海关手续。

  加工商业货色被国民法院或有关行政法令部分封存的,加工商业企业该当自加工商业货色被封存之日起5个任务日外向海关报告。

  第五章 法令义务

第四十二条 违背本方法,组成私运行动、违背海关羁系划定行动或其余违背海关法行动的,由海关遵照海关法和《中华国民共和国海关行政惩罚实行条例》的有关划定予以处置;组成犯法的,依法究查刑事义务。

  

  第六章 附

第四十三条 保税工场展开加工商业营业,根据海关对加工商业保税工场的操持划定操持。

  第四十四条 进料加工保税团体展开加工商业营业,根据海关对进料加工保税团体的操持划定操持。

  第四十五条 实行联网羁系的加工商业企业展开加工商业营业,根据海关对加工商业企业实行计较机联网羁系的操持划定操持。

  第四十六条 加工商业企业在保税区、出口加工区等海关特别羁系地区内展开加工商业营业,根据海关对保税区、出口加工区等海关特别羁系地区的操持划定操持。

  第四十七条 单耗的报告与审定,根据海关对加工商业单耗的操持划定操持。

  第四十八条 海关对加工商业货色入口时先征收税款出口后予以退税的操持划定另行拟定。

  第四十九条 本方法由海关总署担任诠释。

第五十条 本方法自200441日起实施。

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