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著述权行政惩罚实行方法

作者:操持员 来历:本站 阅读:2352 宣布时候:2011-04-29 22:40:32

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中华国民共和国国度版权局令

第 3 号

  《著述权行政惩罚实行方法》已2003716日国度版权局局务集会审议经由进程,现予宣布,自200391日起实行。

      局 长  石宗源 

二○○三年七月二十四日 

著述权行政惩罚实行方法

第一章 总  则

    第一条 (立法目标)为规范著述权行政操持部分的行政惩罚行动,掩护国民、法人和其余构造的正当权力,根据《中华国民共和国行政惩罚法》(以下称“行政惩罚法”)、《中华国民共和国著述权法》(以下称“著述权法”)和其余有关法令、行政律例,拟定本方法。

    第二条 (法令主体)国度版权局和处所国民当局享有著述权行政法令权的有关部分(以下称“处所著述权行政操持部分”),在法定权柄规模内就本方法罗列的守法行动实行行政惩罚。法令、律例还有划定的,从其划定。

    第三条 (守法行动)本方法所称的守法行动是指:

  ()著述权法第四十七条罗列的侵权行动,同时侵害大众好处的;

  ()《计较机软件掩护条例》第二十四条罗列的侵权行动,同时侵害大众好处的;

  ()其余法令、律例、规章划定的应予行政惩罚的著述权守法行动。

    第四条 (惩罚品种)对本方法罗列的守法行动,著述权行政操持部分能够依法赐与以下品种的行政惩罚:

  ()责令遏制侵权行动;

  ()充公守法所得;

  ()充公侵权复成品;

  ()罚款;

  ()充公首要用于建造侵权复成品的资料、东西、装备等;

  ()法令、律例、规章划定的其余行政惩罚。

第二章 统领和合用

    第五条 (地区统领)本方法罗列的守法行动,由侵权行动实行地、侵权成果产生地、侵权复成品蕴藏地或依法查封拘留收禁地的著述权行政操持部分担任查处。法令、行政律例还有划定的除外。

    第六条 (级别统领)国度版权局能够查处在天下有严峻影响的守法行动,和以为该当由其查处的其余守法行动。处所著述权行政操持部分担任查处本辖区产生的守法行动。

    第七条 (统领争议和指定统领两个以上处所著述权行政操持部分对统一守法行动均有统领权时,由先备案的著述权行政操持部分担任查处该守法行动。

  处所著述权行政操持部分因统领权产生争议或统领不明时,由争议两边协商措置;协商不成的,报请配合的上一级著述权行政操持部分指定统领,其配合的上一级著述权行政操持部分也能够间接指定统领。

  下级著述权行政操持部分在须要时,能够措置下级著述权行政操持部分统领的有严峻影响的案件,也能够将本身统领的案件交由下级著述权行政操持部分措置;下级著述权行政操持部分以为其统领的案件案情严峻、庞杂,须要由下级著述权行政操持部分措置的,能够报请上一级著述权行政操持部分措置。

    第八条 (移送著述权行政操持部分发明查处的守法行动,根据我国刑律例定涉嫌组成犯法的,该当由该著述权行政操持部分遵照国务院《行政法令构造移送涉嫌犯法案件的划定》将案件移送法令部分措置。

    第九条 (时效著述权行政操持部分对守法行动予以行政惩罚的时效为两年,从守法行动产生之日起计较。守法行动有持续或持续状况的,从行动结束之日起计较。侵权复成品仍在刊行的,视为守法行动仍在持续。

  守法行动在两年内未被发明的,不再赐与行政惩罚。法令还有划定的除外。

第三章 惩罚法式 

    第十条 (普通法式)除行政惩罚律例定合用简略单纯法式的环境外,著述权行政惩罚合用行政惩罚律例定的普通法式。

    第十一条 (备案)著述权行政操持部分合用普通法式查处守法行动,该当备案。

  对本方法罗列的守法行动,著述权行政操持部分能够自行决议备案查处,或根据有关部分移送的资料决议备案查处,也能够根据被侵权人、短长干系人或其余知恋人的赞扬或告发决议备案查处。

    第十二条 (赞扬)赞扬人就本方法罗列的守法行动请求备案查处的,该当提交请求书、权力证实、被侵权作品(或成品)和其余证据。

  请求书该当申明当事人的姓名(或称号)、地点和请求查处所根据的首要现实、来由。

  赞扬人拜托代办署理人代为请求的,该当由代办署理人出示拜托书。

    第十三条 (受理)著述权行政操持部分该当在收到一切赞扬资料之日起十五日内,决议是不是受理并告诉赞扬人。不予受理的,该当书面奉告来由。

    第十四条 (包办)备案时该当填写备案审批表,同时附上赞扬或告发资料、下级著述权行政操持部分交办或有关部分移送案件的资料、法令职员的查抄报告等有关资料,由本部分担任人核准备案并指定两名以上办案职员遏制查询拜访措置。

  办案职员与案件有短长干系的,该当自行躲避;不躲避的,当事人能够请求其躲避。办案职员的躲避,由本部分担任人核准。担任人的躲避,由本级国民当局核准。

    第十五条 (告急方法)法令职员在法令进程中,发明守法行动正在实行,环境告急来不迭备案的,能够采用以下方法:

  ()对守法行动予以避免或改正;

  ()对侵权复成品和首要用于守法行动的资料、东西、装备等依法先行挂号保管;

  ()搜集、调取其余有关证据。

  法令职员该当实时将有关环境和资料报地点著述权行政操持部分,并操持备案手续。

    第十六条 (取证)备案后,办案职员该当实时遏制查询拜访,并请求法定举证义务人在著述权行政操持部分指定的刻日内举证。

  办案职员取证时能够采用以下手腕搜集、调取有关证据:

  ()查阅、复制与涉嫌守法行动有关的文件档案、账簿和其余书面资料;

  ()对涉嫌侵权复成品遏制抽样取证;

  ()对涉嫌侵权复成品先行挂号保管。

    第十七条 (出示法令证件)办案职员在法令中该当向当事人或有关职员出示由国度版权局或处所国民当局制发的行政法令证件。

    第十八条 (证据品种)办案时搜集的证据包含:

  ()书证;

  ()人证;

  ()证人证言;

  ()视听资料;

  ()当事人陈说;

  ()判定论断;

  ()查抄、勘验笔录。

    第十九条 (当事人供给证据)当事人供给的触及著述权的草稿、原件、正当出书物、著述权挂号证书、认证机构出具的证实、获得权力的条约,和当事人自行或拜托别人以定购、现场买卖等体例采办侵权复成品而获得的什物、发票等,能够作为证据。

    第二十条 (建造清单)办案职员抽样取证、先行挂号保管有关证据,该当有当事人在场。对有关物品该当就地建造清单一式二份,由办案职员和当事人署名、盖印后,别离交由当事人和办案职员地点著述权行政操持部分保管。当事人不在场或谢绝署名、盖印的,由现场两名以上办案职员申明环境。

    第二十一条 (先行挂号保管法式)办案职员先行挂号保管有关证据,该当经本部分担任人核准,并向当事人托付证据先行挂号保管告诉书。当事人或有关职员在证据保管时代不得转移、损毁有关证据。

  先行挂号保管的证据,该当加封著述权行政操持部分先行挂号保管封条,由当事人就地保管。先行挂号保管的证据确需移至他处的,能够移至恰当的场合保管。环境告急来不迭操持本条划定的手续时,办案职员能够先行采用方法,过后实时补办手续。

    第二十二条 (先行挂号保管后续方法对先行挂号保管的证据,该当在托付证据先行挂号保管告诉书后七日内作出以下措置决议:

  ()须要判定的,送交判定;

  ()守法现实成立,该当予以充公的,遵照法定法式予以充公;

  ()该当移送有关部分措置的,将案件连同证据移送有关部分措置;

  ()守法现实不成立,或依法不应予以充公的,消除挂号保管方法;

  ()其余有关法定方法。

    第二十三条 (拜托查询拜访)著述权行政操持部分在查处案件进程中,拜托其余著述权行政操持部分代为查询拜访的,须出具拜托书。受拜托的著述权行政操持部分该当主动予以辅佐。

    第二十四条 (专业判定)对查处案件中的专业性题目,著述权行政操持部分能够拜托特地机构或礼聘专业职员遏制判定。

    第二十五条 (查询拜访报告)查询拜访闭幕后,办案职员该当提交案件查询拜访报告,申明有关行动是不是守法,提出措置定见及有关现实、来由和根据,并附上全数证据资料。

    第二十六条 (奉告当事人)著述权行政操持部分拟作出行政惩罚决议的,该当由本部分担任人签刊行政惩罚事前奉告书,奉告当事人拟作出行政惩罚决议的现实、来由和根据,并奉告当事人依法享有的陈说权、辩论权和其余权力。

  行政惩罚事前奉告书该当由著述权行政操持部分间接投递当事人,当事人该当在投递回执上署名、盖印。当事人谢绝签收的,由投递职员申明环境,并报告本部分担任人。著述权行政操持部分也能够采用邮寄投递体例奉告当事人。没法找到当事人时,能够以告诉布告情势奉告。

    第二十七条 (当事人陈说、辩论刻日)当事人请求陈说、辩论的,该当在被奉告后7日内,或自宣布告诉布告之日起30日内,向著述权行政操持部分提出陈说、辩论定见和响应的现实、来由和证据。当事人在此时代未利用陈说权、辩论权的,视为抛却权力。

  采用间接投递体例奉告的,以当事人签收之日为被奉告日期;采用邮寄投递体例奉告的,以回执上申明的收件日期为被奉告日期。

    第二十八条 (复核)办案职员该当充实听取当事人的陈说、辩论定见,对当事人提出的现实、来由和证据遏制复核,并提交复核报告。

  著述权行政操持部分不得因当事人的辩论减轻惩罚。

    第二十九条 (措置决议)著述权行政操持部分担任人该当对案件查询拜访报告及复核报告遏制检查,并根据检查成果别离作出以下措置决议:

  ()确属该当予以行政惩罚的守法行动的,根据侵权人的错误水平、侵权时候是非、侵权规模巨细及侵害效果等情节,予以行政惩罚;

  ()守法行动轻细的,能够不予行政惩罚;

  ()守法现实不成立的,不予行政惩罚;

  ()守法行动涉嫌组成犯法的,移送法令部分措置。

  对情节庞杂或严峻的守法行动赐与较重的行政惩罚,由著述权行政操持部分担任人小我会商决议。

    第三十条 (罚款)著述权行政操持部分作出罚款决议时,罚款数额该当遵照《中华国民共和国著述权法实行条例》第三十六条和《计较机软件掩护条例》第二十四条的划定肯定。

    第三十一条 (情节严峻的惩罚守法行动情节严峻的,著述权行政操持部分能够充公首要用于建造侵权复成品的资料、东西、装备等。

  前款所称“情节严峻”,是指:

  ()小我守法所得数额(即赢利数额)5千元以上,单元守法所得数额在3万元以上的;

  ()小我不法运营数额在3万元以上,单元不法运营数额在10万元以上的;

  ()小我运营侵权复成品2千册(张或盒)以上,单元运营侵权复成品5千册(张或盒)以上的;

  ()因加害著述权曾被究查法令义务,又加害著述权的;

  ()形成其余严峻影响或严峻效果的。

    第三十二条 (一事不再罚)对当事人的统一守法行动,其余行政构造已予以罚款的,著述权行政操持部分不得再予罚款,但仍能够视详细环境予以本方法第四条所划定的其余品种的行政惩罚。

    第三十三条 (听证规范)著述权行政操持部分作出较大数额罚款决议或法令、行政律例划定该当听证的其余行政惩罚决议前,该当奉告当事人有请求进行听证的权力。

  前款所称“较大数额罚款”,是指对小我处以2万元以上、对单元处以10万元以上的罚款。处所性律例、规章对听证请求还有划定的,遵照处所性律例、规章操持。

    第三十四条 (听证)当事人请求听证的,著述权行政操持部分该当遵照行政惩罚法第四十二条划定的法式构造听证。当事人不承当构造听证的用度。

    第三十五条 (法令文书)著述权行政操持部分决议予以行政惩罚的,该当建造行政惩罚决议书。

  著述权行政操持部分决议不予行政惩罚,守法行动轻细的,该当建造不予行政惩罚告诉书,申明不予行政惩罚的现实、来由和根据,并投递当事人;守法现实不成立的,该当建造查询拜访成果告诉书,并投递当事人。

  著述权行政操持部分决议移送法令部分措置的案件,该当建造涉嫌犯法案件移送书,并连同有关资料和证据实时移送有统领权的法令部分。

    第三十六条 (投递)行政惩罚决议书该当由著述权行政操持部分在宣布后就地托付当事人。当事人不在场的,该当在7日内投递当事人。

    第三十七条 (请求行政复议和提起行政诉讼)当事人对国度版权局的行政惩罚不平的,能够向国度版权局请求行政复议;当事人对处所著述权行政操持部分的行政惩罚不平的,能够向该部分的本级国民当局或其上一级著述权行政操持部分请求行政复议。

  当事人对行政惩罚或行政复议决议不平的,能够依法提起行政诉讼。 

第四章 实行法式第   

    第三十八条 (实行惩罚决议)当事人收到行政惩罚决议书后,该当在行政惩罚决议书划定的刻日内予以实行。

  当事人请求行政复议或提起行政诉讼的,行政惩罚不遏制实行。法令还有划定的除外。

    第三十九条 (措置充公物)充公的侵权复成品该当烧毁,或经被侵权人赞成后以其余恰当体例措置。

  烧毁侵权复成品时,著述权行政操持部分该当指派2名以上法令职员监视烧毁进程,核对烧毁成果,并建造烧毁记实。

  对充公的首要用于建造侵权复成品的资料、东西、装备等,著述权行政操持部分该当依法公然拍卖或遵照国度有关划定措置。

    第四十条 (代实行)下级著述权行政操持部分作出的行政惩罚决议,能够拜托下级著述权行政操持部分代为实行。代为实行的下级著述权行政操持部分,该当将实行成果报告该下级著述权行政操持部分。   

第五章 附  则

    第四十一条 (行政惩罚统计)著述权行政操持部分该当根据国度统计律例成立著述权行政惩罚统计轨制,每一年向上一级著述权行政操持部分提交一次著述权行政惩罚统计报告。

    第四十二条 (立卷归档)行政惩罚决议或复议决议实行终了后,著述权行政操持部分该当实时将案件资料立卷归档。

  立卷归档的资料首要包含:行政惩罚决议书、备案审批表、案件查询拜访报告、复核报告、复议决议书、听证笔录、听证报告、证据资料、财物措置票据和其余有关资料。

    第四十三条 (法令文书建造)本方法触及的有关法令文书,该当参照国度版权局肯定的有关文书格局建造。

第四十四条 (实行)本方法自200391日起实行。国度版权局1997128日宣布的《著述权行政惩罚实行方法》同时废除,本方法实行前宣布的其余有关划定与本方法相抵牾的,遵照本方法实行。

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