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子虚宣扬被惩罚两次

作者:操持员 来历:本站 阅读:3177 宣布时候:2011-02-27 16:52:33

                             子虚宣扬被行政惩罚三次

【案情先容】

某市工商行政操持局接到告发,称某病院在报纸上所作医疗告白系子虚宣扬,侵害花费者的权力。某市工商行政操持局据此备案查询拜访,查明某病院在报纸上持续4天登载告白,称“三个疗程完全治愈哮喘”。某市工商行政操持局在对某病院停止查询拜访时,发明某病院宣布告白未经卫生操持部分检查,同时某病院认可该宣扬为子虚宣扬。某市工商行政操持局以为该告白内容违背了《中华国民共和国告白法》第四条对于“告白不得含有子虚内容,不得棍骗和误导花费者”的划定,按照《中华国民共和国告白法》第三十七条划定,对某病院作出“罚款10000元”的惩罚。同时,某市工商行政操持局以为请求人未获得《医疗告白检查证实》宣布该医疗告白,违背了《医疗告白操持方法》第三条划定,按照《医疗告白操持方法》第二十二条划定,对某病院作出罚款10000元的惩罚。某市工商行政操持局又以某病院违背《医疗告白操持方法》第五条的划定,以外部科室的名义宣布告白为由,按照《医疗告白操持方法》第二十二条划定对某病院处以10000元罚款。按照以上几项内容,某市工商行政操持局对某病院下达了惩罚30000元的行政惩罚决议,某病院不平,向某区国民法院提起行政诉讼。 

【案情阐发】 

一、 某病院实行了一个守法行动。 

本案某市工商行政操持局的行动现实上违背了“一事不再罚准绳”。对一事不再罚准绳的懂得起首是对“一事”即“统一个守法行动”的懂得和熟悉。所谓“守法行动”指当事人违背行政律例范的行动或说违背行政操持次序的行动。“统一个守法行动”是指当事人实行了一个违背行政法令标准的行动或说一个违背行政操持次序的行动,当事人在客观上唯一一个自力完全的守法现实。懂得这一观点须要注重以下几点:第一,统一个守法行动是指一个自力的守法行动而非一类守法行动。第二,统一个守法行动在实行的主体上,是统一守法行动人。第三,统一个守法行动是指一个守法现实而非一次守法事件。第四,统一个守法行动,指的是该守法行动的全数现实,若是另有其余未查清现实,在证据确实查明现实后能够追加惩罚。本案中,某病院未经核准以外部科室的名义宣布告白,其实行的行动符条约一个守法行动的组成特点,并非实行了多个守法行动。 

二、某病院实行一个守法行动,违背了多个法令标准的划定。 

统一个守法行动对行政律例范的违背会呈现以下三种环境:第一,统一行动违背了一个行政法令标准,受一个行政主体统领,这类环境比拟遍及;第二,统一行动违背一个行政法令标准,由两个以上行政主体统领。第三,一个行动违背了两个以上行政法令标准,依法别离由一个或两个以上行政主体统领。本案某病院实行的行动属第三种环境,即统一个守法现实,同时合适了两个以上行政法令标准的景象,学者们称之为“标准竞合行动”。按照行政惩罚法第二十四条“对当事人的统一个守法行动,不得赐与两次以上罚款的行政惩罚”的划定,不论几个法令标准对统一守法行动划定了几多差别的惩罚,守法行动人只能受一次罚款的行政惩罚。至于罚款以外的比方撤消企业执照等惩罚是不是许可的题目,行政惩罚法不明白制止,该当视为能够惩罚。

【法院讯断】

某区国民法院经审理后,以为某市工商行政操持局的行政惩罚决议违背了行政惩罚法第二十四条“对当事人的统一个守法行动,不得赐与两次以上罚款的行政惩罚”的划定,详细行政行动较着不妥,讯断撤消了某市工商行政操持局的行政惩罚决议。 

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