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工商行政操持局未实行法定职责行政案

作者:操持员 来历:本站 阅读:2947 宣布时候:2011-02-27 16:50:01

                 陈X华诉A市工商行政操持局未实行法定职责行政案

 上诉人陈X华因诉A市工商行政操持局未实行法定职责一案,不平A市二七区国民法院(2008)二七行初字第53号行政讯断,向本院提起上诉。本院依法构成合议庭,对本案停止了审理,现已审理闭幕。

  原审讯断认定,2007123日,被告向被告书面告发B晚报自2007525日至91日,在该报上违规宣布A告白,并称该告白中不保健食物告白批文、有表示医治疾病的术语、内容触及窜改、援用国务院的名义。被告要求被告对B晚报宣布子虚的守法告白停止查处,并奉告处置成果;依法对告白运营者一并作出处置。此前,被告接B省工商行政操持局“守法保健食物告白交办书”,内容为:“现将B省食物药品监视操持局豫食药监察[2007]232号文件《对于宣布20075月至8月份局部媒体宣布守法保健食物告白宣布的奉告》,并按照违规描写对严峻违规的告白别离对河南商报、B晚报、郑州播送电视报依法停止查询拜访处置,并将处置成果上报省局告白处”。在B省食物药品监视操持局守法保健食物告白中包含被告告发的B晚报宣布的“A牌儿童及青少年组合维生素片”告白。2007123日,被告责成A市工商行政操持局华夏分局(下称华夏分局)查处B省工商行政操持局交办的包含B晚报在内的守法告白。2007124日,被告又将被告的告发书核准华夏分局处置。20071212日,华夏分局对上述守法告白备案查询拜访,2008310日,华夏分局对以上案件延期三旬日。200848日,经该局评审委员会会商决议,对案件延期。因为至今不处置成果,故被奉告至本院要求:1、确认被告在法按刻日内不作为的的详细行政行动守法;2、判令被告对被告的告发案件刻日作出处置决议,并奉告处置成果。

  原审讯断以为:国度工商行政操持总局宣布的《工商行政操持构造惩罚法式划定》第八条划定:对操纵播送、片子、电视、期刊、互联网等前言宣布守法告白的实行行政惩罚,由告白宣布者地点地工商行政操持构造统领。第十二条划定:上级工商行政操持构造以为须要时能够间接查处上级工商行政操持构造统领的案件,也可将本身统领的案件移交上级工商行政操持构造统领.....。本案被告在接到被告告发后的第二天便向华夏分局移交,华夏分局已备案查询拜访。同时,第五十七条划定:合用法式处置的案件该当自备案之日起九旬日内作出处置决议;案情庞杂,不能在划按刻日内作出处置决议的,经工商行政操持构造担任人核准,能够耽误三旬日;案情出格庞杂,经延期仍不能作出处置决议的,该当由工商行政操持构造有关集会个人会商决议是不是持续延期......。按照本案被告举证资料能够证实华夏分局在案件查处进程中。因为未在划按刻日内作出处置决议,已按划定操持了相干延期手续。因此,被告责成华夏分局对有关告发停止查处的行动,适合《工商行政操持构造行政惩罚法式划定》的相干划定,能够认定被告已实行了法定职责,不存在守法行动。故有关诉称被告在法按刻日内不作为的来由不建立,本院不予撑持。遵照《最高国民法院对于实行多少题目的诠释》第五十六条第()项之划定,讯断采纳被告陈X华的诉讼要求。

  陈X华不平一审讯断上诉称:1、被上诉人不对上诉人的告发备案,也未奉告不予备案的来由;2、被上诉人未将该案件移交环境奉告上诉人,且华夏分局两次延期,法式守法;3、华夏分局只对5月至8月的守法环境停止查处,不对告发9月份的两天守法环境停止查处,不对告白主及告白运营者停止查处。要求撤消一审讯断,依法改判。

  被上诉人A市工商行政操持局辩称:1、该案件已依法移交华夏分局查处,市工商局已实行响应职责;2、华夏分局延期法式正当,且对B晚报的处置成果已奉告上诉人;3、因为告白运营者不共同,没法查明告白主,暂没法惩罚告白主;4、工商构造对守法告白惩罚因此时候段承包版面用度而肯定的,以两天未计较说法令部分不作为不适合。要求采纳上诉,保持一审讯断。

  本院二检查明的现实统一审分歧。

  另查明,A市工商行政操持局华夏分局已于2008812日将对B晚报的处置成果奉告上诉人。

  本院经审理以为:国度工商行政操持总局宣布的《工商行政操持构造惩罚法式划定》第八条划定:对操纵播送、片子、电视、期刊、互联网等前言宣布守法告白的实行行政惩罚,由告白宣布者地点地工商行政操持构造统领。第十二条划定:上级工商行政操持构造以为须要时能够间接查处上级工商行政操持构造统领的案件,也可将本身统领的案件移交上级工商行政操持构造统领.....。本案被上诉人在接到上诉人告发后第二天便将该案件移交华夏工商分局,华夏工商分局对该案备案查询拜访。固然被上诉人未将案件移送的环境实时奉告上诉人有不妥的地方,但被上诉人责成华夏分局对有关告发停止查处的行动,适合《工商行政操持构造行政惩罚法式划定》的相干划定,能够认定被上诉人已实行了法定职责。故有关诉称被上诉人在法按刻日内不作为的来由不建立,本院不予撑持。上诉人上诉来由不建立,其要求本院不予撑持。一审讯断合用法令准确、法式正当,应予保持。按照《中华国民共和国行政诉讼法》第六十一条第()项之划定,讯断以下:

  采纳上诉,保持原判。

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