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内河交通变乱查询拜访处置划定

作者:办理员 来历:本站 阅读:2919 宣布时候:2011-02-27 16:43:14

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中华国民共和国交通部令

2006 年第 12

《中华国民共和国内河交通变乱查询拜访处置划定》已于2006119日经第15次部务集会经由进程,现予宣布,自200711日起实行。

部长 李盛霖

二〇〇六年十仲春四日

中华国民共和国内河交通变乱查询拜访处置划定

第一章 总 则

  第一条为增强内河交通宁静办理,规范内河交通变乱查询拜访处置行动,根据《中华国民共和国内河交通宁静办理条例》,拟定本划定。

    第二条 本划定合用于船舶、浮动举措办法在中华国民共和国内河通航水域内产生的交通变乱的查询拜访处置。可是渔船之间、军事船舶之间产生的交通变乱和渔船、军事船舶双方交通变乱的查询拜访处置不合用本划定。

    第三条 本划定所称内河交通变乱是指船舶、浮动举措办法在内河通航水域内飞行、停靠、功课进程中产生的以下事件:

  ()碰撞、触碰或浪损;

  ()触礁或停顿;

  ()火警或爆炸;

  ()漂浮(包含自沉)

  ()影响适航性能的机件或首要属具的破坏或灭失;

  ()其余引发财产丧失或人身伤亡的交通事件。

    第四条 内河交通变乱的查询拜访处置由各级海事办理机构担任实行。

    第五条 内河交通变乱根据职员伤亡和间接经济丧失情况,分为小变乱、普通变乱、大变乱、严重变乱和特大变乱。小变乱、普通变乱、大变乱、严重变乱的详细规范根据交通部颁发的《水上交通变乱统计方法》的有关划定履行。   

    第六条 内河交通变乱的查询拜访处置,该当遵拍照干法令、行政律例的划定。特大变乱的详细规范和查询拜访处置根据国务院有关划定履行。

第二章 报 告

    第七条 船舶、浮动举措办法产生内河交通变乱,必须当即接纳统统有用手腕向变乱产生地的海事办理机构报告。报告的首要内容包含:船舶、浮动举措办法的称号,变乱产生的时候和地点,变乱产生时水域的水文、景象形象、通航情况情况,船舶、浮动举措办法的侵害情况,海员、搭客的伤亡情况,水域情况的净化情况和变乱扼要颠末等内容。

  海事办理机构接到变乱报告后,该当做好记实。接到变乱报告的海事办理机构不是变乱产生地的,该当实时告诉变乱产生地的海事办理机构,并奉告当事人。

    第八条 船舶、浮动举措办法产生内河交通变乱,除该当按第七条划定遏制报告外,还必须在变乱产生后24小时外向变乱产生地的海事办理机构提交《内河交通变乱报告书》和须要的证书、文书材料。

  引航员在引领船舶的进程中产生内河交通变乱的,引航员也必须按前款划定提交有关材料。

  特别情况下,不能按上述划定的时候提交材料的,经海事办理机构赞成,能够恰当提早。

    第九条 《内河交通变乱报告书》该当包含以下内容:

  ()船舶、浮动举措办法概略(包含其称号、首要手艺数据、证书、海员及所载搭客、货色等)

  ()船舶、浮动举措办法所属公司情况(包含其统统人、运营人或办理人的称号、地点、接洽德律风等)

  ()变乱产生的时候和地点;

  ()变乱产生时水域的水文、景象形象、通航情况情况;

  ()船舶、浮动举措办法的侵害情况;

  ()海员、搭客的伤亡情况;

  ()水域情况的净化情况;

  ()变乱产生的详细颠末(碰撞变乱该当附绝对活动表示图)

  ()船舶、浮动举措办法漂浮的,其漂浮概位;

  ()与变乱有关的其余情况。

    第十条 《内河交通变乱报告书》内容必须实在,不得坦白现实或供给子虚情况。

第三章 管 辖

    第十一条 内河交通变乱由变乱产生地的海事办理机构担任查询拜访处置。

  船舶、浮动举措办法产生变乱后驶往变乱产生地之外水域的,该水域海事办理机构该当辅佐变乱产生地海事办理机构遏制查询拜访处置。

  不影响船舶适航性能的小变乱,经变乱产生地的海事办理机构赞成,可由船舶第一达到地的海事办理机构遏制查询拜访处置。

    第十二条 内河交通变乱统领权限不明的,由最早接到变乱报告的海事办理机构担任查询拜访处置,并在统领权限肯定后向有统领权的海事办理机构移送,同时告诉当事人。

    第十三条 对内河交通变乱统领权有争议的,由各方共同的下级海事办理机构指定统领。

    第十四条 一次灭亡和失落10人及以上的内河交通变乱由中华国民共和国海事局担任构造查询拜访处置。其余内河交通变乱的查询拜访权限由各直属海事办理机构或省级地3-海事办理机构肯定,报中华国民共和国海事局备案。

  根据查询拜访的须要,下级海事办理机构能够间接查询拜访处置由下级海事办理机构统领的变乱。

第四章 调 查

    第十五条 船舶、浮动举措办法产生内河交通变乱,有关船舶、浮动举措办法、单元和职员必须严酷掩护变乱现场。除因抢险等告急缘由外,未经海事办理机构查询拜访职员的现场勘查,任何人不得挪动现场物件

    第十六条 海事办理机构接到内河交通变乱报告后,该当当即派员前去现场查询拜访、取证,并对变乱遏制查抄,以为确属内河交通变乱的,该当备案。

  对经查抄尚不能肯定是不是属于内河交通变乱的,海事办理机构该当先予备案查询拜访。经查询拜访确认不属于内河交通变乱的,该当予以撤消。

    第十七条 查询拜访职员履行查询拜访使命时,该当出示证实其身份的行政法令证件。

  履行查询拜访使命的职员不得少于两人。

    第十八条 海事办理机构遏制查询拜访和取证,该当周全、客观、公道。

  当事人有权依法请求与本次交通变乱有短长干系或有其余干系、能够影响变乱查询拜访处置客观、公道的查询拜访职员躲避。

    第十九条 产生内河交通变乱的船舶、浮动举措办法及相干单元和职员该当接管和共同海事办理机构的查询拜访、取证。有关职员该当照实陈说变乱的有关情况和供给有关证据,不得谎报情况或藏匿、扑灭证据。

  其余晓得变乱情况的人也该当自动向海事办理机构供给有关情况和证据。

  查询拜访和取证使命须要其余海事办理机构辅佐、共同的,有关海事办理机构该当予以辅佐、共同。

    第二十条 根据变乱查询拜访的须要,海事办理机构能够责令变乱所触及的船舶到指定地点接管查询拜访。当事船舶在不危及本身宁静的情况下,未经海事办理机构核准,不得驶离指定地点。

  海事办理机构该当尽能够防止对船舶形成不恰当耽搁。船舶到指定地点接管查询拜访的刻日自船舶达到指定地点后起算,不得跨越72小时;因特别情况,刻日届满不能竣事查询拜访的,经上一级海事办理机构核准能够恰当延期,但延期不得跨越72小时。

    第二十一条 根据查询拜访使命的须要,海事办理机构能够利用以下权利:

  ()勘查变乱现场,汇集有关证据;

  ()扣问当事人及其余有关职员并请求其供给书面材料和证实;

  ()请求当事人供给各种原始文书、飞行材料、手艺材料或其影印件;

  ()查抄船舶、浮动举措办法及有关装备、职员的证书,核实变乱产生前船舶的适航状态、浮动举措办法及有关装备的手艺状态、船舶的配员情况和海员的适任状态等;

  ()截留或封存变乱当事船舶、浮动举措办法、有关装备和职员的各种证书、文书、日志、记实簿等,但要在飞行()日志上说明,并向当事方出具注有明白收存日期的收存清单;

  ()查对变乱所致使的财产丧失和人身伤亡情况。

  海事办理机构在遏制查询拜访取证时,能够接纳灌音、录相、拍照等法令、律例许可的查询拜访手腕。

    第二十二条 查询拜访职员勘查变乱现场,该当建造现场勘查笔录。

  勘查笔录建造终了,该当由当事人在勘查笔录上署名。

  当事人不在现场或无才能署名的,该当由见证人署名。

  无见证人或当事人、见证人谢绝署名的,查询拜访职员该当在勘查笔录上说明。

   第二十三条 查询拜访职员遏制扣问查询拜访时,该当照实记实扣问人的问话和被扣问人的陈说。扣问笔录上所列名目,该当按划定填写齐备

  扣问笔录建造终了,该当由被扣问人查对或向其宣读,如记实有过失或漏掉,该当许可被扣问人改正或补充。

  扣问笔录经被扣问人查对无误后,该当由其署名,谢绝署名的,查询拜访职员该当在扣问笔录上说明。

  查询拜访职员、翻译职员该当在扣问笔录上署名。

    第二十四条 查询拜访职员遏制扣问查询拜访,有权制止别人旁听。

    第二十五条 海事办理机构根据查询拜访使命须要,可依法对变乱当事船舶、浮动举措办法及有关装备遏制查验、判定或对有关职员遏制测试,并获得书面查验、判定或测试报告作为查询拜访获得的证据。

  对变乱当事船舶、浮动举措办法及有关装备遏制过查验或判定的职员,不得在本次变乱中作为查验、判定职员予以礼聘。

    第二十六条 有关单元、职员对变乱所致使的财产丧失该当照实向海事办理机构备案挂号。

  海事办理机构以为丧失成果能够失实的,能够礼聘有关专业机构遏制认定。

    第二十七条 海事办理机构该当在备案之日起3个月内实现变乱查询拜访、取证;刻日届满不能实现的,经上一级海事办理机构核准能够耽误3个月。变乱查询拜访必须颠末沉船、沉物打捞、探摸,或须要期待有关当事职员核实情况的,该当从有关使命实现之日起3个月内实现变乱查询拜访、取证。

    第二十八条 变乱查询拜访、取证竣事,该当告诉当事人,并实时返还或启封所截留、封存的各种证书、文书、日志、记实簿等。

    第二十九条 变乱查询拜访、取证竣事后,海事办理机构该当建造《内河交通变乱查询拜访报告》。

  《内河交通变乱查询拜访报告》该当包含以下内容:

  ()船舶、浮动举措办法概略(包含其称号、首要手艺数据、证书、海员及所载搭客、货色等)

  ()船舶、浮动举措办法所属公司情况(包含其统统人、运营人或办理人的称号、地点等)

  ()变乱产生的时候和地点;

  ()变乱产生时水域的水文、景象形象、通航情况情况;

  ()变乱搜救情况;

  ()变乱丧失情况;

  ()变乱颠末;

  ()变乱缘由阐发;

  ()变乱当事人义务认定;

  ()宁静办理倡议;

  (十一)其余有关情况。

  经海事办理机构认定的案情简略、现实清晰、因果干系明白的小变乱,海事办理机构能够简化查询拜访法式。简化查询拜访法式的详细划定由中华国民共和国海事局另行拟定。

    第三十条 为使有关各方吸收变乱经验,防止近似变乱的再次产生,海事办理机构该当遵照划定的法式将查明的变乱情况和缘由向社会公然。

    第三十一条 任何与变乱有关的新证据被提出或发明时,海事办理机构该当予以充实评价。该证据能够对变乱缘由和论断产生本色性影响的,该当对变乱遏制从头查询拜访。

  下级海事办理机构有权对缘由不清、义务不明的已了案变乱请求原查询拜访的海事办理机构从头查询拜访。从头查询拜访合用本章划定的有关法式。

    第三十二条 任何单元和小我不得干与、阻止海事办理机构依法对内河交通变乱遏制查询拜访。

第五章 处 理

    第三十三条 海事办理机构该当在内河交通变乱查询拜访、取证竣事后3O日内作出《变乱查询拜访论断》,并书面奉告当事船舶、浮动举措办法的统统人或运营人。

    第三十四条 《变乱查询拜访论断》该当包含以下内容:

  ()变乱概略(包含变乱扼要颠末、丧失情况等)

  ()变乱缘由(现实与阐发)

  ()变乱当事人义务认定;

  ()宁静办理倡议;

  ()其余有关情况。

    第三十五条 对内河交通变乱产生负有义务的单元和职员,有关主管构造该当根据有关法令、律例和规章赐与行政惩罚。涉嫌组成犯法的,移送法令构造处置。

  行政惩罚触及本国籍海员的,该当将其守法行动传递本国有关主管构造。

    第三十六条 根据内河交通变乱产生的缘由,海事办理机构可责令有关船舶、浮动举措办法的统统人、运营人或办理人对其所属船舶、浮动举措办法增强宁静办理。有关船舶、浮动举措办法的统统人、运营人或办理人该当主动共同,当真落实。对拒不增强办理或在刻日内达不到宁静请求的,海事办理机构有权接纳责令其开航、遏制功课等强迫办法。

    第三十七条 海事办理机构使命职员违背本划定,玩忽职守、滥用权柄、秉公作弊的,由其地点单元依法赐与行政惩罚;组成犯法的,由法令构造依法究查刑事义务。

第六章 附 则

    第三十八条 因内河交通变乱形成水域情况净化变乱的,对水域情况净化变乱的查询拜访、处置根据我国有关情况掩护的法令、律例和有关划定履行。

    第三十九条 本划定自200711日起实行。交通部1993324日宣布的《中华国民共和国内河交通变乱查询拜访处置法则》(交通部令1993年第1)同时废除。

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