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国防带动法

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中华国民共和国主席令

第 二十五 号

 

《中华国民共和国国防带动法》已由中华国民共和国第十一届天下国民代表大会常务委员会第十三次集会于2010226日经由过程,现予宣布,自201071日起实行。

 

中华国民共和国主席 胡锦涛

2010226

 

中华国民共和国国防带动法

 

2010226日第十一届天下国民代表大会常务委员会第十三次集会经由过程)

 

目  录

 

第一章 总  则

第二章 构造带领机构及其权柄

第三章 国防带动打算、实行预案与潜力统计查询拜访

第四章 与国防紧密亲密相干的扶植名目和主要产物

第五章 豫备役职员的储蓄与征召

第六章 计谋物质储蓄与调用

第七章 军品科研、出产与维修保证

第八章 战斗灾难的防备与救济

第九章 国防勤务

第十章 民用资本征用与弥补

第十一章 宣扬教导

第十二章 出格办法

第十三章 法令义务

第十四章 附  则

 

第一章 总  则

 

第一条 为了加强国防扶植,完美国防带动轨制,保证国防带动使命的顺遂停止,掩护国度的主权、同一、国土完全和宁静,根据宪法,拟定本法。

第二条 国防带动的筹办、实行和相干勾当,合用本法。

第三条 国度加强国防带动扶植,成立健全与国防宁静须要相顺应、与经济社会成长相调和、与突发事件应急机制相跟尾的国防带动系统,加强国防带动才能。

第四条 国防带动对峙平战连系、军民连系、寓军于民的方针,遵照同一带领、全民到场、持久筹办、重点扶植、统筹统筹、有序高效的准绳。

第五条 国民和构造在战斗时代该当依法实现国防带动筹办使命;国度决议实行国防带动后,该当实现划定的国防带动使命。

第六条 国度保证国防带动所需经费。国防带动经费根据事权别离的准绳,别离参与中心和处所财务估算。

第七条 国度对在国防带动使命中作出凸起进献的国民和构造,赐与惩处和嘉奖。

 

第二章 构造带领机构及其权柄

 

第八条 国度的主权、同一、国土完全和宁静蒙受要挟时,天下国民代表大会常务委员会遵照宪法和有关法令的划定,决议天下总带动或局部带动。国度主席根据天下国民代表大会常务委员会的决议,宣布带动令。

第九条 国务院、中心军事委员会配合带领天下的国防带动使命,拟定国防带动使命的方针、政策和律例,向天下国民代表大会常务委员会提出实行天下总带动或局部带动的议案,根据天下国民代表大会常务委员会的决议和国度主席宣布的带动令,构造国防带动的实行。

国度的主权、同一、国土完全和宁静蒙受间接要挟必须当即采用应答办法时,国务院、中心军事委员会能够根据应急措置的须要,采用本律例定的须要的国防带动办法,同时向天下国民代表大会常务委员会报告。

第十条 处所国民当局该当贯彻和实行国防带动使命的方针、政策和法令、律例;国度决议实行国防带动后,该当根据下级下达的国防带动使命,构造本行政地域国防带动的实行。

县级以上处所国民当局遵照法令划定的权限办理本行政地域的国防带动使命。

第十一条 县级以上国民当局有关局部和戎行有关局部在各自的职责规模内,担任有关的国防带动使命。

第十二条 国度国防带动委员会在国务院、中心军事委员会的带领下担任构造、指点、调和天下的国防带动使命;根据划定的权限和法式议定的事变,由国务院和中心军事委员会的有关局部根据各自职责协作构造实行。军区国防带动委员会、县级以上处所各级国防带动委员会担任构造、指点、调和本地域的国防带动使命。

第十三条 国防带动委员会的办事机构承当本级国防带动委员会的平常使命,依法实行有关的国防带动职责。

第十四条 国度的主权、同一、国土完全和宁静蒙受的要挟消弭后,该当根据决议实行国防带动的权限和法式消弭国防带动的实行办法。

 

第三章 国防带动打算、实行预案与潜力统计查询拜访

 

第十五条 国度实行国防带动打算、国防带动实行预案和国防带动潜力统计查询拜访轨制。

第十六条 国防带动打算和国防带动实行预案,根据国防带动的方针和准绳、国防带动潜力状态和军事须要体例。军事须要由戎行有关局部根据划定的权限和法式提出。

国防带动实行预案与突发事件应急措置预案该当在批示、气力利用、信息和保证等方面彼此跟尾。

第十七条 各级国防带动打算和国防带动实行预案的体例和审批,根据国度有关划定实行。

第十八条 县级以上国民当局该当将国防带动的相干内容归入国民经济和社会成长打算。戎行有关局部该当将国防带动实行预案归入战备打算。

县级以上国民当局及其有关局部和戎行有关局部该当根据职责落实国防带动打算和国防带动实行预案。

第十九条 县级以上国民当局统计机构和有关局部该当根据国防带动的须要,精确实时地向本级国防带动委员会的办事机构供给有关统计资料。供给的统计资料不能知足须要时,国防带动委员会办事机构能够根据《中华国民共和国统计法》和国度有关划定构造展开国防带动潜力专项统计查询拜访。

第二十条 国度成立国防带动打算和国防带动实行预案实行环境的评价查抄轨制。

 

第四章 与国防紧密亲密相干的扶植名目和主要产物

 

第二十一条 根据国防带动的须要,与国防紧密亲密相干的扶植名目和主要产物该当贯彻国防请求,具有国防功效。

第二十二条 与国防紧密亲密相干的扶植名目和主要产物目次,由国务院经济成长综合办理局部会同国务院其余有关局部和戎行有关局部拟定,报国务院、中心军事委员会核准。

参与目次的扶植名目和主要产物,其军事须要由戎行有关局部提出;扶植名目审批、核准和主要产物设想定型时,县级以上国民当局有关主管局部该当根据划定收罗戎行有关局部的定见。

第二十三条 参与目次的扶植名目和主要产物,该当遵照有关法令、行政律例和贯彻国防请求的手艺规范和规范停止设想、出产、施工、监理和验收,保证扶植名目和主要产物的品质。

第二十四条 企业奇迹单元投资或到场投资参与目次的扶植名目扶植或主要产物研讨、开辟、制作的,遵照有关法令、行政律例和国度有关划定,享用补贴或其余政策优惠。

第二十五条 县级以上国民当局该当对参与目次的扶植名目和主要产物贯彻国防请求使命赐与指点和政策搀扶,有关局部该当根据职责做好有关的办理使命。

 

第五章 豫备役职员的储蓄与征召

 

第二十六条 国度实行豫备役职员储蓄轨制。

国度根据国防带动的须要,根据规模过度、规划迷信、规划公道的准绳,储蓄所需的豫备役职员。

国务院、中心军事委员会根据国防带动的须要,决议豫备役职员储蓄的规模、品种和体例。

第二十七条 豫备役职员根据专业对口、便于带动的准绳,采用预编到现役步队、编入豫备役步队、编入民兵构造或其余情势停止储蓄。

国度根据国防带动的须要,成立豫备役专业手艺兵员储蓄区。

国度为豫备役职员练习、储蓄供给前提和保证。豫备役职员该当依法参与练习。

第二十八条 县级以上处所国民当局兵役构造担任构造实行本行政地域豫备役职员的储蓄使命。县级以上处所国民当局有关局部、豫备役职员地点乡(镇)国民当局、街道办事处或企业奇迹单元,该当辅佐兵役构造做好豫备役职员储蓄的有关使命。

第二十九条 预编到现役步队和编入豫备役步队的豫备役职员、预约征召的其余豫备役职员,分开豫备役挂号地一个月以上的,该当向其豫备役挂号的兵役构造报告。

第三十条 国度决议实行国防带动后,县级国民当局兵役构造该当根据下级的号令,敏捷向被征召的豫备役职员下达征召告诉。

接到征召告诉的豫备役职员该当根据告诉请求,到指定地点报到。

第三十一条 被征召的豫备役职员地点单元该当辅佐兵役构造做好豫备役职员的征召使命。

处置交通运输的单元和小我,该当优先输送被征召的豫备役职员。

第三十二条 国度决议实行国防带动后,预约征召的豫备役职员,未经其豫备役挂号地的县级国民当局兵役构造核准,不得分开豫备役挂号地;已分开豫备役挂号地的,接到兵役构造告诉后,该当当即前往或到指定地点报到。

 

第六章 计谋物质储蓄与调用

 

第三十三条 国度实行顺应国防带动须要的计谋物质储蓄和调用轨制。

计谋物质储蓄由国务院有关主管局部构造实行。

第三十四条 承当计谋物质储蓄使命的单元,该当根据国度有关划定和规范对储蓄物质停止保存和掩护,按期调剂改换,保证储蓄物质的利用效力和宁静。

国度根据有关划定对承当计谋物质储蓄使命的单元赐与补贴。

第三十五条 计谋物质根据国度有关划定调用。国度决议实行国防带动后,计谋物质的调用由国务院和中心军事委员会核准。

第三十六条 国防带动所需的其余物质的储蓄和调用,遵照有关法令、行政律例的划定实行。

 

第七章 军品科研、出产与维修保证

 

第三十七条 国度成立军品科研、出产和维修保证带动系统,根据战时戎行定货和装备保证的须要,储蓄军品科研、出产和维修保证才能。

本法所称军品,是指用于军事方针的装备、物质和公用出产装备、东西等。

第三十八条 军品科研、出产和维修保证才能储蓄的品种、规划和规模,由国务院有关主管局部会同戎行有关局部提出打算,报国务院、中心军事委员会核准后构造实行。

第三十九条 承当转产、扩展出产军品和维修保证使命的单元,该当根据所担当的国防带动使命,储蓄所需的装备、资料、配套产物、手艺,成立所需的专业手艺步队,拟定和完美预案与办法。

第四十条 各级国民当局该当撑持和赞助承当转产、扩展出产军品使命的单元开辟和利用进步前辈的军民两用手艺,推行军民通用的手艺规范,进步转产、扩展出产军品的综合保证才能。

国务院有关主管局部该当对严峻的跨地域、跨行业的转产、扩展出产军品使命的实行停止调和,并赐与撑持。

第四十一条 国度决议实行国防带动后,承当转产、扩展出产军品使命的单元,该当根据国度军事定货条约和转产、扩展出产的请求,构造军品科研、出产,保证军品品质,定时托付定货,辅佐戎行实现维修保证使命。为转产、扩展出产军品供给动力、资料、装备和配套产物的单元,该当优先知足转产、扩展出产军品的须要。

国度对因承当转产、扩展出产军品使命形成间接经济丧失的单元赐与弥补。

 

第八章 战斗灾难的防备与救济

 

第四十二条 国度实行战斗灾难的防备与救济轨制,掩护国民性命和财产宁静,保证国防带动潜力和延续带动才能。

第四十三条 国度成立军事、经济、社会方针和领袖构造分级防护轨制。分级防护规范由国务院、中心军事委员会划定。

军事、经济、社会方针和领袖构造的防护使命,由县级以上国民当局会同有关军事构造配合构造实行。

第四十四条 承当军事、经济、社会方针和领袖构造防护使命的单元,该当拟定防护打算和抢险抢修预案,构造防护练习练习,落实防护办法,进步综合防护效力。

第四十五条 国度成立平战连系的医疗卫生救护系统。国度决议实行国防带动后,带动医疗卫生职员、调用药品东西和装备举措办法,保证战时医疗救护和卫生防疫。

第四十六条 国度决议实行国防带动后,职员、物质的分散和隐藏,在本行政地域停止的,由本级国民当局决议并构造实行;跨行政地域停止的,由相干行政地域配合的上一级国民当局决议并构造实行。

承当职员、物质分散和隐藏使命的单元,该当根据有关国民当局的决议,在划定时候内实现分散和隐藏使命。

第四十七条 战斗灾难产生时,本地国民当局该当敏捷启动应急救济机制,构造气力急救伤员、安顿哀鸿、掩护财产,尽快消弭战斗灾难效果,规复一般出产糊口次序。

蒙受战斗灾难的职员和构造该当实时采用自救、互救办法,削减战斗灾难形成的丧失。

 

第九章 国防勤务

 

第四十八条 国度决议实行国防带动后,县级以上国民当局根据国防带动实行的须要,能够带动合适本律例定前提的国民和构造担当国防勤务。

本法所称国防勤务,是指增援保证戎行作战、承当防备与救济战斗灾难和辅佐掩护社会次序的使命。

第四十九条 十八周岁至六十周岁的男性国民和十八周岁至五十五周岁的女性国民,该当担当国防勤务;但有以下景象之一的,免予担当国防勤务:

(一)在托儿所、幼儿园和孤儿院、养老院、残疾人病愈机构、救济站等社会福利机构处置办理和办事使命的国民;

(二)处置义务教导阶段黉舍讲授、办理和办事使命的国民;

(三)有身和在哺乳期内的女性国民;

(四)得病没法担当国防勤务的国民;

(五)丧失休息才能的国民;

(六)在结合国等当局间国际构造任职的国民;

(七)其余经县级以上国民当局决议免予担当国防勤务的国民。

有出格特长的专业手艺职员担当特定的国防勤务,不受前款划定的春秋限定。

第五十条 被肯定担当国防勤务的职员,该当从命批示、实行职责、遵照规律、激进奥秘。担当国防勤务的职员地点单元该当赐与撑持和辅佐。

第五十一条 交通运输、邮政、电信、医药卫生、食物和食粮供给、工程修建、动力化工、大型水利举措办法、民用核举措办法、消息媒体、国防科研出产和市政举措办法保证等单元,该当依法担当国防勤务。

前款划定的单元平常平凡该当根据专业对口、职员精壮、应急有用的准绳组建专业保证步队,构造练习、练习练习,进步实现国防勤务的才能。

第五十二条 国民和构造担当国防勤务,由县级以上国民当局担任构造。

担当防备与救济战斗灾难、辅佐掩护社会次序勤务的国民和专业保证步队,由本地国民当局批示,并供给勤务和糊口保证;跨行政地域实行勤务的,由相干行政地域的县级以上处所国民当局构造落实相干保证。

担当增援保证戎行作战勤务的国民和专业保证步队,由军事构造批示,陪同步队步履的由地点步队供给勤务和糊口保证;其余的由本地国民当局供给勤务和糊口保证。

第五十三条 担当国防勤务的职员在实行勤务时代,持续享有原使命单元的人为、补助和其余福利报酬;不使命单元的,由本地县级国民当局参照民兵实行战备勤务的补贴规范赐与补贴;因实行国防勤务伤亡的,由本地县级国民当局遵照《甲士抚恤虐待条例》等有关划定赐与抚恤虐待。

 

第十章 民用资本征用与弥补

 

第五十四条 国度决议实行国防带动后,储蓄物质没法实时知足带动须要的,县级以上国民当局能够依法对民用资本停止征用。

本法所称民用资本,是指构造和小我一切或利用的用于社会出产、办事和糊口的举措办法、装备、场合和其余物质。

第五十五条 任何构造和小我都有接管依法征用民用资本的义务。

须要利用民用资本的中国国民束缚军现役步队和豫备役步队、中国国民武装差人步队、民兵构造,该当提出征用须要,由县级以上处所国民当局同一构造征用。县级以上处所国民当局该当对被征用的民用资本予以挂号,向被征用人出具凭据。

第五十六条 以下民用资本免予征用:

(一)小我和家庭糊口必需的物品和栖身场合;

(二)托儿所、幼儿园和孤儿院、养老院、残疾人病愈机构、救济站等社会福利机构保证儿童、白叟、残疾人和救济东西糊口必需的物品和栖身场合;

(三)法令、行政律例划定免予征用的其余民用资本。

第五十七条 被征用的民用资本根据军事请求须要停止革新的,由县级以上处所国民当局会同有关军事构造构造实行。

承当革新使命的单元该当根据利用单元提出的军事请求和革新打算停止革新,并保证按期托付利用。革新所需经费由国度承担。

第五十八条 被征用的民用资本利用终了,县级以上处所国民当局该当实时构造返还;颠末革新的,该当规回复复兴利用功效后返还;不能修复或灭失的,和因征用形成间接经济丧失的,根据国度有关划定赐与弥补。

第五十九条 中国国民束缚军现役步队和豫备役步队、中国国民武装差人步队、民兵构造停止军事练习、练习,须要征用民用资本或采用姑且性管束办法的,根据国务院、中心军事委员会的有关划定实行。

 

第十一章 宣扬教导

 

第六十条 各级国民当局该当构造展开国防带动的宣扬教导,加强国民的国防看法和依法实行国防义务的认识。有关军事构造该当辅佐做好国防带动的宣扬教导使命。

第六十一条 国度构造、社会集体、企业奇迹单元和下层大众性自治构造,该当构造所属职员进修和把握须要的国防常识与手艺。

第六十二条 各级国民当局该当应用各类宣扬媒体和宣扬手腕,对国民停止爱国主义、反动豪杰主义宣扬教导,激起国民的爱国热忱,鼓动勉励国民积极参战支前,采用多种情势展开拥军优属和慰劳勾当,根据国度有关划定做好抚恤虐待使命。

消息出书、播送影视和收集传媒等单元,该当根据国防带动的请求做好宣扬教导和相干使命。

 

第十二章 出格办法

 

第六十三条 国度决议实行国防带动后,根据须要,能够依法在实行国防带动的地域采用以下出格办法:

(一)对金融、交通运输、邮政、电信、消息出书、播送影视、信息收集、动力水源供给、医药卫生、食物和食粮供给、商业商业等行业实行管束;

(二)对职员勾当的地域、时候、体例和物质、运载东西收支的地域停止须要的限定;

(三)在国度构造、社会集体和企业奇迹单元实行出格使命轨制;

(四)为武装气力优先供给各类交通保证;

(五)须要采用的其余出格办法。

第六十四条 在天下或局部省、自治区、直辖市实行出格办法,由国务院、中心军事委员会决议并构造实行;在省、自治区、直辖市规模内的局部地域实行出格办法,由国务院、中心军事委员会决议,由出格办法实行地域地点省、自治区、直辖市国民当局和同级军事构造构造实行。

第六十五条 构造实行出格办法的构造该当在划定的权限、地域和时限内实行出格办法。出格办法实行地域内的国民和构造,该当从命构造实行出格办法的构造的办理。

第六十六条 采用出格办法不再须要时,该当实时停止。

第六十七条 因国度宣布带动令,诉讼、行政复议、仲裁勾当不能一般停止的,合用有关时效中断和法式中断的划定,但法令还有划定的除外。

 

第十三章 法令义务

 

第六十八条 国民有以下步履之一的,由县级国民当局责令期限更正;过期不改的,强迫其实行义务:

(一)预编到现役步队和编入豫备役步队的豫备役职员、预约征召的其余豫备役职员分开豫备役挂号地一个月以上未向豫备役挂号的兵役构造报告的;

(二)国度决议实行国防带动后,预约征召的豫备役职员未经豫备役挂号的兵役构造核准分开豫备役挂号地,或未根据兵役构造请求实时前往,或未到指定地点报到的;

(三)谢绝、回避征召或谢绝、回避担当国防勤务的;

(四)谢绝、迟延民用资本征用或障碍对被征用的民用资本停止革新的;

(五)搅扰、粉碎国防带动使命次序或障碍处置国防带动使命的职员依法实行职责的。

第六十九条 企业奇迹单元有以下步履之一的,由有关国民当局责令期限更正;过期不改的,强迫其实行义务,并能够处以罚款:

(一)在承建的贯彻国防请求的扶植名目中未根据国防请求和手艺规范、规范停止设想或施工、出产的;

(二)因办理不善致使计谋储蓄物质丧失、破坏或不从命计谋物质调用的;

(三)未根据转产、扩展出产军品和维修保证使命的请求停止军品科研、出产和维修保证才能储蓄,或未根据划定组建专业手艺步队的;

(四)谢绝、迟延实行专业保证使命的;

(五)谢绝或居心耽搁军事定货的;

(六)谢绝、迟延民用资本征用或障碍对被征用的民用资本停止革新的;

(七)阻止国民实行征召、担当国防勤务义务的。

第七十条 有以下步履之一的,对间接担任的主管职员和其余间接义务职员,依法赐与惩罚:

(一)拒不实行下级下达的国防带动号令的;

(二)滥用权柄或玩忽职守,给国防带动使命形成严峻丧失的;

(三)对征用的民用资本,拒不挂号、出具凭据,或违背划定利用形成严峻破坏,和不根据划定予以返还或弥补的;

(四)泄漏国防带动奥秘的;

(五)贪污、调用国防带动经费、物质的;

(六)滥用权柄,加害和侵害国民或构造正当权利的。

第七十一条 违背本律例定,组成违背治安办理步履的,依法赐与治安办理惩罚;组成犯法的,依法究查刑事义务。

 

第十四章 附  则

 

第七十二条 本法自201071日起实行。

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