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海关事件包管条例

作者:操持员 来历:本站 阅读:2559 宣布时候:2010-01-01 0:00:00

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中华国民共和国国务院令

第 581 号

《中华国民共和国海关事件包管条例》已201091日国务院第124次常务集会经由过程,现予宣布,自201111日起实行。

 

总 理  温家宝

二○一○年玄月十四日

 

中华国民共和国海关事件包管条例

 

第一条  为了规范海关事件包管,进步通关效力,保证海关监视操持,根据《中华国民共和国海关法》及其余有关法令的划定,拟定本条例。

第二条  当事人向海关请求供给包管,许诺实行法令义务,海关为当事人操持海关事件包管,合用本条例。

第三条  海关事件包管该当遵守合法、诚笃信誉、权责同一的准绳。

第四条  有以下景象之一的,当事人能够在办结海关手续前向海关请求供给包管,请求提早放行货色:

(一)收支口货色的商品归类、完税价钱、原产地还不肯定的;

(二)有用报关单证还不供给的;

(三)在征税刻日内税款还不交纳的;

(四)滞报金还不交纳的;

(五)其余海关手续还不办结的。

国度对收支境货色、物品有限定性划定,该当供给允许证件而不能供给的,和法令、行政律例划定不得包管的其余景象,海关不予操持包管放行。

第五条  当事人请求操持以下特定海关营业的,根据海关划定供给包管:

(一)运输企业承当交往边疆与港澳公路货色运输、承当海关羁系货色境内公路运输的;

(二)货色、物品姑且收支境的;

(三)货色进境补缀和出境加工的;

(四)租赁货色入口的;

(五)货色和运输东西过境的;

(六)将海关羁系货色姑且寄存在海关羁系区外的;

(七)将海关羁系货色向金融机构典质的;

(八)为保税货色操持有关海关营业的。

当事人不供给或供给的包管不合适划定的,海关不予操持前款所列特定海关营业。

第六条  收支口货色的征税义务人在划定的征税刻日内有较着的转移、躲藏其应税货色和其余财产迹象的,海关能够责令征税义务人供给包管;征税义务人不能供给包管的,海关依法采用税收顾全办法。

第七条  有守法怀疑的货色、物品、运输东西该当或已被海关依法截留、封存的,当事人能够向海关供给包管,请求免予或消除截留、封存。

有守法怀疑的货色、物品、运输东西没法或方便截留的,当事人或运输东西担任人该当向海关供给等值的包管;未供给等值包管的,海关能够截留当事人等值的其余财产。

有守法怀疑的货色、物品、运输东西属于制止收支境,或必须以原物作为证据,或依法该当予以充公的,海关不予操持包管。

第八条  法人、其余构造遭到海关惩罚,在罚款、守法所得或依法该当追缴的货色、物品、私运运输东西的等值价款未缴清前,其法定代表人、首要担任人出境的,该当向海关供给包管;未供给包管的,海关能够告诉出境操持构造禁止其法定代表人、首要担任人出境。

受海关惩罚的天然人出境的,合用前款划定。

第九条  入口已采用姑且反推销办法、姑且反补贴办法的货色该当供给包管的,或收支口货色收发货人、常识产权权力人请求操持常识产权海关掩护相干事件等,遵照本条例的划定操持海关事件包管。法令、行政律例有出格划定的,从其划定。

第十条  当事人持续两年同时具有以下前提的,能够向直属海关请求免去包管,并根据海关划定操持有关手续:

(一)经由过程海关考证稽察;

(二)年度收支口报关过失率在3%以下;

(三)不拖欠应征税款;

(四)不遭到海关行政惩罚,在相干行政操持部分无不良记实;

(五)不被究查刑事义务等。

当事人不再合适前款划定前提的,海关该当遏制对其合用免去包管。

第十一条  当事人在必然刻日内屡次操持同一类海关事件的,能够向海关请求供给总包管。海关接管总包管的,当事人操持该类海关事件,不再零丁供给包管。

总包管的合用规模、包管金额、包管刻日、停止景象等由海关总署划定。

第十二条  当事人能够以海关依法承认的财产、权力供给包管,包管财产、权力的详细规模由海关总署划定。

第十三条  当事人以保函向海关供给包管的,保函该当以海关为受害人,并且载明以下事变:

(一)包管人、被包管人的根基环境;

(二)被包管的法令义务;

(三)包管金额;

(四)包管刻日;

(五)包管义务;

(六)须要申明的其余事变。

包管人该当在保函上加盖印章,并申明日期。

第十四条  当事人供给的包管该当与其须要实行的法令义务相称,除本条例第七条第二款划定的景象外,包管金额根据以下规范肯定:

(一)为提早放行货色供给的包管,包管金额不得跨越能够承当的最高税款总额;

(二)为操持特定海关营业供给的包管,包管金额不得跨越能够承当的最高税款总额或海关总署划定的金额;

(三)因有较着的转移、躲藏应税货色和其余财产迹象被责令供给的包管,包管金额不得跨越能够承当的最高税款总额;

(四)为有关货色、物品、运输东西免予或消除截留、封存供给的包管,包管金额不得跨越该货色、物品、运输东西的等值价款;

(五)为罚款、守法所得或依法该当追缴的货色、物品、私运运输东西的等值价款未缴清前出境供给的包管,包管金额该当相称于罚款、守法所得数额或依法该当追缴的货色、物品、私运运输东西的等值价款。

第十五条  操持包管,当事人该当提交书面请求和实在、合法、有用的财产、权力凭据和身份或资历证实等资料。

第十六条  海关该当自收到当事人提交的资料之日起5个任务日内对相干财产、权力等停止考核,并决议是不是接管包管。当事人请求操持总包管的,海关该当在10个任务日内考核并决议是不是接管包管。

合适划定的包管,自海关决议接管之日起失效。对不合适划定的包管,海关该当书面告诉当事人不予接管,并申明来由。

第十七条  被包管人实行法令义务刻日届满前,包管人和被包管人因特别缘由请求变革包管内容的,该当向接管包管的海关提交书面请求和有关证实资料。海关该当自收到当事人提交的资料之日起5个任务日内作出是不是赞成变革的决议,并书面告诉当事人,不赞成变革的,该当申明来由。

第十八条  被包管人在划定的刻日内未实行有关法令义务的,海关能够依法从包管财产、权力中抵缴。当事人以保函供给包管的,海关能够间接请求承当连带义务的包管人实行包管义务。

包管人实行包管义务的,不免去被包管人操持有关海关手续的义务。海关该当实时为被包管人操持有关海关手续。

第十九条  包管财产、权力缺乏以赔偿被包管人有关法令义务的,海关该当书面告诉被包管人另行供给包管或实行法令义务。

第二十条  有以下景象之一的,海关该当书面告诉当事人操持包管财产、权力退还手续:

(一)当事人已实行有关法令义务的;

(二)当事人不再处置特定海关营业的;

(三)包管财产、权力被海关采用抵缴办法后仍有残剩的;

(四)其余须要退还的景象。

第二十一条  自海关请求操持包管财产、权力退还手续的书面告诉投递之日起3个月内,当事人无合法来由未操持退还手续的,海关该当宣布告诉布告。

自海关告诉布告宣布之日起1年内,当事人仍未操持退还手续的,海关该当将包管财产、权力依法变卖或兑付后,上缴国库。

第二十二条  海关实行职责,金融机构等有关单元该当依法予以辅佐。

第二十三条  包管人、被包管人违背本条例,利用棍骗、坦白等手腕供给包管的,由海关责令其持续实行法令义务,处5000元以上50000元以下的罚款;情节严峻的,能够停息被包管人处置有关海关营业或撤消其处置有关海关营业的注册挂号。

第二十四条  海关任务职员有以下行动之一的,赐与惩罚;组成犯法的,依法究查刑事义务:

(一)守法惩罚包管财产、权力;

(二)对不合适包管划定的,守法操持有关手续导致国度好处蒙受丧失;

(三)对合适包管划定的,不予操持有关手续;

(四)与海关事件包管有关的其余守法行动。

第二十五条  包管人、被包管人对海关有关海关事件包管的详细行政行动不平的,能够依法向上一级海关请求行政复议或向国民法院提起行政诉讼。

第二十六条  本条例自201111日起实行。

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