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展开国度电子商务树模都会成立使命的指点定见

作者:办理员 来历:本站 阅读:2646 宣布时候:2010-03-07 16:07:22

洛阳状师电子商务状师德律风:0379-65616200手机:13592093460徐状师

                对于展开国度电子商务树模都会成立使命的指点定见
                                    
发改高技〔2011463
各省、自治区、直辖市及打算单列市、副省级省城都会成长鼎新委、商务主管部分、公民银行分支机构、国度税务局、处所税务局、工商局(市场监视办理局):
  国务院办公厅《对于加速电子商务成长的多少定见》(国办发〔20052号)宣布后,我国电子商务疾速成长,在增强经济成长活气、进步资本设置装备摆设效力、增进中小企业成长和动员失业等方面阐扬了首要感化。为进一步增进电子商务安康疾速成长,充实阐扬电子商务在经济和社会成长中的计谋性感化,国度成长鼎新委、商务部、公民银行、国度税务总局、国度工商总局决议连系展开“国度电子商务树模都会”成立勾当。现就相干使命提出以下定见:
  一、深入熟悉成立电子商务树模都会的首要意思
   (一)成立国度电子商务树模都会是增强都会协作上风的新挑选
  成立电子商务树模都会有益于增进地域电子商务的疾速成长,加大办事业比重,优化财产计划;有益于冲破都会的地舆空间和天然资本限定,进步经济影响力和辐射力,增强在环球经济款式中的协作上风;有益于下降物资资本和动力的耗损,削减情况净化,成长绿色经济;有益于便利百姓糊口、改良民生、进步当局办理和办事才能。
  (二)成立国度电子商务树模都会是增进计谋性新兴财产成长的新行动
  成立电子商务树模都会将加速鞭策资本整合,深入“三网融会”、“两化融会”等试点使命,增进第三代挪动通讯收集、物联网、云计较、挪动互联网、下一代互联网等高新手艺的操纵;进一步改良电子商务成长情况,强大电子商务办事业,构成新的经济增加点;有用撑持节能环保、高端制作等计谋性新兴财产充实操纵“两个市场、两种资本”立异成长,占有国际协作中的有益地位,把握成长自动权。
  (三)成立国度电子商务树模都会是鞭策古代市场系统古代化扶植的新抓手
   成立电子商务树模都会是加速传统商贸办事业转型进级的首要行动,经由进程鼓动勉励商贸业态和情势的不时立异,加速内贸和外贸的融会联动,增进制作业和办事业的无机连系,助推货色贸易与办事贸易的同步成长,动员构成古代物流业,鞭策贸易成长体例改变。经由进程鞭策天下同一市场的成立和完美,增进商品和各类身分的勾当,消弭故障公允协作的限制身分,下降买卖本钱,更好地完成市场对资本的根本性设置装备摆设感化,全体进步公民经济运转品质和效力。
  (四)成立国度电子商务树模都会是增进电子商务安康疾速成长的新路子
  以后,我国电子商务成长既存在史无前例的严重机缘,也面对标准指点的严重挑衅。都会作为经济社会成长绝对发财的行政地域,是各类新兴财产的会聚地,也是电子商务成长的焦点地域。展开电子商务树模都会成立使命,将为处置以后限制电子商务成长的关头题目供给理论按照。同时,也能够更好地阐扬电子商务的辐射动员感化,在部分获得冲破性停顿的根本上,首创我国电子商务成长的新场合排场。
  二、指点思惟和根基准绳
  (一)指点思惟
  以迷信成长观为指点,环绕增进电子商务安康疾速成长这一焦点方针,充实阐扬中心和处所的两个主动性,经由进程成立国度电子商务树模都会,出力处置电子商务成长中的凸起抵触和题目,尽力营建电子商务成长杰出情况,实在鞭策电子商务在重点地域和特色范畴的立异操纵,推行典范经历,构成树模效应,动员电子商务的安康疾速成长,增进经济和社会又好又快成长。
  (二)根基准绳
  1、随机应变、凸起特色。连系都会本身的经济计划和人文情况等特色,摸索合适的电子商务成长途径,构成各具特色的电子商务操纵与办事情势。
  2、重点冲破、以点带面。集合气力,下鼎气力处置电子商务成长中的凸起抵触和题目,务求实效;总结经历,不时提炼晋升试点功效,构成树模推行机制。
  3、兼顾资本、协同鞭策。成立有关部分兼顾计划政策情况、撑持系统和大众举措办法扶植的电子商务调和办理机制,充实变更当局、行业、企业等各方主动性,构成配合鞭策电子商务安康成长的协力。
  4、鼓动勉励立异、增强标准。鼓动勉励电子商务的立异成长,不时摸索处置新业态、新情势成长带来的新次序、新标准题目,使电子商务的规制和政策情况顺应不时立异成长的须要。
  三、整体方针和首要使命
  (一)整体方针
  成立一批具备典范动员感化的国度电子商务树模都会,鞭策电子商务的规制与政策在部分地域获得冲破性停顿;网上信誉、电子认证、在线付出和物流配送等撑持系统及相干根本举措办法根基知足电子商务的成长须要;电子商务在拓展国际国际两个市场、增进经济成长体例改变、便利百姓糊口、改良民生、进步当局办理与办事才能等方面获得较着效果。
  (二)首要使命
  1、完美电子商务政策情况
  按照电子商务成长的现实情况与须要,钻研拟定合适处所特色、有益于电子商务安康成长的律例轨制和政策,先行先试为国度拟定和完美相干律例政策供给理论根本。主动鞭策收集花费者权利掩护、收集小我隐衷和企业贸易奥秘掩护、收集信誉评价等方面的轨制扶植。鼓动勉励展开电子商务买卖主体、买卖客体及买卖行动等方面的标准标准试用与推行,摸索成立电子凭据操纵的根本与情况。钻研拟定各类优惠政策,鼓动勉励中小企业、农人专业协作构造、乡村住民和残障人士的电子商务操纵,搀扶电子商务办事企业成长,改良电子商务撑持情况和根本举措办法前提。成立都会电子商务统计轨制。
  2、健全电子商务撑持系统
  整合操纵各类资本,成立顺应都会电子商务成长须要的撑持办事系统。鼎力鞭策数字证书在电子商务全进程及各关键的深入操纵,摸索电子认证办事机制和认证情势,冲破电子认证操纵推行难点。标准成长网上银行、网上付出平台等在线付出资本,知足电子商务对在线付出办事通用、宁静、便利的请求。针对都会特色,优化物流配送计划,成长与电子认证、收集买卖、在线付出协同运作的物流配送办事。鼓动勉励电子商务办事企业成立买卖诚信档案,加速诚信信息同享机制的构成;成长在线信誉办事,慢慢改良电子商务的信誉情况。
  3、增强电子商务根本举措办法和买卖保证举措办法扶植
  兼顾计划都会电子商务根本举措办法扶植,在树模都会领先完成通讯、物流等根本举措办法与电子商务大众信息办事平台、收集买卖保证办事平台等操纵根本举措办法的同步鞭策、调和成长。树模都会要主动鞭策宽带接入,加速实行三网融会,增进信息收集向宽带挪动、融会泛在、宁静靠得住标的目的成长;鼎力成长古代物流,撑持物流、仓储举措办法的古代化,搭建面向物流中小企业的大众信息办事平台,为电子商务供给坚固的根本撑持。要出力鞭策电子商务买卖保证根本举措办法的扶植,完成对电子商务买卖主体、买卖客体和买卖行动实在性的在线监测,摸索有用的扶植、办理情势,完成买卖保证办事的可延续成长。
  4、主动培养电子商务办事
  树模都会要把吸收和培养机制强、营业精、守诚信的电子商务办事企业、构建和完美电子商务大众办事系统放在首要地位。鼎力撑持第三方电子商务买卖与办事平台的扶植,调和处置收集买卖与电子认证、在线付出、物流配送等关键的集成操纵题目,成长集买卖、电子认证、在线付出、物流配送、代办署理报关、结汇、查验检疫和信誉评价于一体的全程电子商务办事。阐扬行业构造等社会中介机构在标准电子商务行动和市场次序中的感化,构成适于收集买卖的行业自律和权利保证机制,培养电子商务胶葛处置、争议调整、法令征询、手艺钻研、功效转化等大众办事。
  5、深入电子商务操纵
  树模都会应采用有用办法,开辟电子商务操纵范畴,进步当局、企业和住民的电子商务操纵程度,知足不时增加的操纵须要。持续撑持大型主干企业以供给链协同为重点成长电子商务,主动指点中小企业操纵第三方电子商务办事平台拓展国际外市场并停止在线发卖、推销等出产运营勾当,加速鞭策当局推销电子商务平台扶植,尽力成长挪动电子商务、动漫游戏等互联网财产,鼎力培养长途掩护、数据托管等手艺办事,主动鞭策医药卫生、文明游览等范畴的信息化扶植,不时拓展和深入电子商务操纵范畴。构造展开情势多样的电子商务常识宣扬和进步勾当,撑持开辟便利老年和残障人士操纵电子商务的软硬件产物,鼓动勉励大专院校毕业生经由进程电子商务创业、失业,增进电子商务进步操纵,在改良民生中阐扬更大感化。
  四、构造实行
  (一)成立调和机制
  国度成长鼎新委、商务部、公民银行、国度税务总局、国度工商总局等部分成立国度电子商务树模都会成立使命的调和机制,拟定树模都会成立使命计划,钻研提出相干政策,催促查抄使命落实情况,调和处置成立中的抵触、题目。同时,实时总结和推行树模都会成立使命经历,进而鞭策电子商务规制和政策情况的成立、完美。
  (二)增强指点撑持
   国度成长鼎新委、商务部、公民银行、国度税务总局、国度工商总局等部分对树模都会成立中的操纵根本举措办法、大众办事平台、撑持系统扶植,和专业市场电子商务操纵、中小企业电子商务操纵、专业化电子商务办事平台等扶植将赐与政策撑持。对当真展开成立使命,树模效应凸起的都会授与“国度电子商务树模都会”称呼。各有关部分可充实操纵电子商务树模都会成立使命构成的有益前提,在增进财产成长、标准行业办理等方面展开试点树模使命。
  (三)落实构造保证
  树模都会公民当局要设立成立电子商务树模都会使命带领小组,明白树模都会使命的主管带领和牵头部分,担任调和、决议计划树模都会成立使命中的严重事变。成立部分间调和鞭策的使命机制和各部分的查核机制,将树模都会使命归入相干部分年度使命方针查核系统,充实变更相干部分的主动性和缔造性,调和鞭策树模都会使命。
  (四)当真构造实行
  树模都会要连系处所电子商务成长状态,按照都会成长定位和经济社会成长须要,拟定实在可行的电子商务树模都会成立使命计划。计划应重点支配电子商务政策情况、撑持系统及根本举措办法的扶植,强化电子商务操纵与办事,明白保证办法和落实机制,充实变更当局及社会资本。
  (五)不时总结进步
  成立成立使命按期交换钻研的轨制,增强成立使命严重题目钻研,为树模都会成立使命供给指点。展开成立使命阶段性功效评价,实时发明息争决题目。按期停止使命总结,鼎力宣扬和推行典范经历,进步成立使命的效果。
  电子商务树模都会成立使命将按照现实成长须要分批构造实行,详细使命支配将另行告诉。

国度成长鼎新委

商  务  部

中国公民银行

国度税务总局

国度工商行政办理总局

二○一一年三月七日

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