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电子认证办事操持方法

作者:操持员 来历:本站 阅读:2859 宣布时候:2011-03-02 15:34:00

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中华国民共和国财产和信息化部令

第 1 号

 

《电子认证办事操持方法》已200924日中华国民共和国财产和信息化部第6次部务集会审议经由过程,现予宣布,自2009331日起实施。原中华国民共和国信息财产部200528日宣布的《电子认证办事操持方法》(中华国民共和国信息财产部令第35号)同时废除。

部 长 李毅中

二〇〇九年仲春二十八日

 

电子认证办事操持方法

第一章 总  则

第一条 为了规范电子认证办事行动,对电子认证办事供给者实施监视操持,按照《中华国民共和国电子署名法》和其余法令、行政律例的划定,拟定本方法。

第二条 本方法所称电子认证办事,是指为电子署名相干各方供给实在性、靠得住性考证的勾当。

本方法所称电子认证办事供给者,是指为须要第三方认证的电子署名供给认证办事的机构(以下称为“电子认证办事机构”)。

向社会公家供给办事的电子认证办事机构该当依法设立。

第三条 在中华国民共和国境内设立电子认证办事机构和为电子署名供给电子认证办事,合用本方法。

第四条 中华国民共和国财产和信息化部(以下简称“财产和信息化部”)依法对电子认证办事机构和电子认证办事实施监视操持。

第二章 电子认证办事机构

第五条 电子认证办事机构该当具备以下前提:

(一)、具备自力的企业法人资历。

(二)、具备与供给电子认证办事相顺应的职员。处置电子认证办事的专业手艺职员、运营操持职员、宁静操持职员和客户办事职员不少于三十名,并且该当合适响应岗亭手艺请求。

(三)、注册本钱不低于国民币三千万元。

(四)、具备牢固的运营场合和知足电子认证办事请求的物理环境。

(五)、具备合适国度有关宁静规范的手艺和装备。

(六)、具备国度暗码操持机构赞成利用暗码的证实文件。

(七)、法令、行政律例划定的其余前提。

第六条 请求电子认证办事允许的,该当向财产和信息化部提交以下资料:

(一)书面请求。

(二)职员证实。

(三)资金证实(经依法审计的近三年的财政管帐报告,新成立公司的验资报告)。

(四)运营场合证实。

(五)国度有关认证检测机构出具的手艺、装备、物理环境合适国度有关宁静规范的凭据。

(六)国度暗码操持机构赞成利用暗码的证实文件。

第七条 财产和信息化部对提交的请求资料停止情势查抄。请求资料齐备、合适法定情势的,该当向请求人出具受理告诉书。请求资料不齐备或不合适法定情势的,该当就地或在五日内一次奉告请求人须要补正的全数内容。

第八条财产和信息化部对决议受理的请求资料停止本色查抄。须要对有关内容停止核实的,指派两名以上任务职员实地停止核对。

第九条 财产和信息化部对与请求人有关事变书面收罗中华国民共和国商务部等有关部分的定见。

第十条 财产和信息化部该当自接到请求之日起四十五日内作出准予允许或不予允许的书面决议。不予允许的,该当书面告诉请求人并申明来由;准予允许的,颁发《电子认证办事允许证》,并宣布以下信息:

(一)《电子认证办事允许证》编号。

(二)电子认证办事机构称号。

(三)发证构造和发证日期。

电子认证办事允许相干信息产生变革的,财产和信息化部该当实时宣布。

《电子认证办事允许证》的有用期为五年。

第十一条 获得电子认证办事允许的,该当持《电子认证办事允许证》到工商行政操持构造操持相干手续。

第十二条 获得认证资历的电子认证办事机构,在供给电子认证办事之前,该当经由过程互联网宣布以下信息:

(一)机构称号和法定代表人。

(二)机构居处和接洽方法。

(三)《电子认证办事允许证》编号。

(四)发证构造和发证日期。

(五)《电子认证办事允许证》有用期的起止时候。

第十三条 电子认证办事机构在《电子认证办事允许证》的有用期内拟变革公司称号、居处、法定代表人、注册本钱、范例、股东和股东的出资体例、出资额、出资时候等事变的,在向公司挂号构造请求变革挂号前该当报财产和信息化部赞成。

第十四条 《电子认证办事允许证》的有用期届满须要持续的,电子认证办事机构该当在允许证有用期届满三旬日前向财产和信息化部请求操持持续手续,并自办结之日起五日内按照本方法第十二条的划定宣布相干信息。

第三章 电子认证办事

第十五条 电子认证办事机构该当按照财产和信息化部宣布的《电子认证营业法则规范》等请求,拟定本机构的电子认证营业法则和响应的证书战略,在供给电子认证办事前予以宣布,并向财产和信息化部备案。

电子认证营业法则和证书战略产生变革的,电子认证办事机构该当予以宣布,并自宣布之日起三旬日外向财产和信息化部备案。

第十六条 电子认证办事机构该当按照宣布的电子认证营业法则供给电子认证办事。

第十七条 电子认证办事机构该当保障供给以下办事:

(一)建造、签发、操持电子署名认证证书。

(二)确认签发的电子署名认证证书的实在性。

(三)供给电子署名认证证书目次信息查问办事。

(四)供给电子署名认证证书状况信息查问办事。

第十八条 电子认证办事机构该当实施以下义务:

(一)保障电子署名认证证书内容在有用期内完全、精确。

(二)保障电子署名依靠方能够或许证实或领会电子署名认证证书所载内容及其余有关事变。

(三)妥帖保管与电子认证办事相干的信息。

第十九条 电子认证办事机构该当成立完美的宁静操持和外部审计轨制。

第二十条 电子认证办事机构该当遵照国度的失密划定,成立完美的失密轨制。

电子认证办事机构对电子署名人和电子署名依靠方的资料,负有失密的义务。

第二十一条 电子认证办事机构在受理电子署名认证证书请求前,该当向请求人奉告以下事变:

(一)电子署名认证证书和电子署名的利用前提。

(二)办事收费的名目和规范。

(三)保管和利用证书持有人信息的权限和义务。

(四)电子认证办事机构的义务规模。

(五)证书持有人的义务规模。

(六)其余须要事前奉告的事变。

第二十二条 电子认证办事机构受理电子署名认证请求后,该当与证书请求人签定条约,明白两边的权力义务。

第四章 电子认证办事的停息、停止

第二十三条 电子认证办事机构在《电子认证办事允许证》的有用期内拟停止电子认证办事的,该当在停止办事六旬日前向财产和信息化部报告,并操持《电子认证办事允许证》刊出手续,持财产和信息化部的相干证实文件向工商行政操持构造请求操持刊出挂号或变革挂号。

第二十四条电子认证办事机构拟停息或停止电子认证办事的,该当在停息或停止电子认证办事九旬日前,就营业承接及其余有关事变告诉有关各方。

电子认证办事机构拟停息或停止电子认证办事的,该当在停息或停止电子认证办事六旬日前向财产和信息化部报告,并与其余电子认证办事机构就营业承接停止协商,作出妥帖支配。

第二十五条 电子认证办事机构拟停息或停止电子认证办事,未能就营业承接事变与其余电子认证办事机构告竣和谈的,该当请求财产和信息化部支配其余电子认证办事机构承接其营业。

第二十六条 电子认证办事机构被依法撤消电子认证办事允许的,其营业承接事变按照财产和信息化部的划定处置。

第二十七条 电子认证办事机构有按照财产和信息化部的支配承接其余机构展开的电子认证办事营业的义务。

第五章 电子署名认证证书

第二十八条 电子署名认证证书该当精确载明以下内容:

(一)签发电子署名认证证书的电子认证办事机构称号。

(二)证书持有人称号。

(三)证书序列号。

(四)证书有用期。

(五)证书持有人的电子署名考证数据。

(六)电子认证办事机构的电子署名。

(七)财产和信息化部划定的其余内容。

第二十九条 有以下环境之一的,电子认证办事机构能够或许撤消其签发的电子署名认证证书:

(一)证书持有人请求撤消证书。

(二)证书持有人供给的信息不实在。

(三)证书持有人不实施两边条约划定的义务。

(四)证书的宁静性不能获得保障。

(五)法令、行政律例划定的其余环境。

第三十条 有以下环境之一的,电子认证办事机构该当对请求人供给的证实身份的有关资料停止检验,并对有关资料停止查抄:

(一)请求人请求电子署名认证证书。

(二)证书持有人请求更新证书。

(三)证书持有人请求撤消证书。

第三十一条 电子认证办事机构更新或撤消电子署名认证证书时,该当予以告诉布告。

第六章 监视操持

第三十二条财产和信息化部对电子认证办事机构停止按期、不按期的监视查抄,监视查抄的内容首要包含法令律例合适性、宁静运营操持、危险操持等。

财产和信息化部对电子认证办事机构实施监视查抄时,该当记实监视查抄的环境和处置成果,由监视查抄职员具名后归档。公家有权查阅监视查抄记实。

财产和信息化部对电子认证办事机构实施监视查抄,不得故障电子认证办事机构一般的出产运营勾当,不得收取任何用度。

第三十三条 获得电子认证办事允许的电子认证办事机构,在电子认证办事允许的有用期内不得下降其设立时所应具备的前提。

第三十四条 电子认证办事机构该当照实向财产和信息化部报送认证营业展开环境报告、财政管帐报告等有关资料。

第三十五条 电子认证办事机构有以下环境之一的,该当实时向财产和信息化部报告:

(一)严重体系、关头装备变乱。

(二)严重财产丧失。

(三)严重法令诉讼。

(四)关头岗亭职员变化。

第三十六条 电子认证办事机构该当对其从业职员停止岗亭培训。

第三十七条 财产和信息化部按照监视操持任务的须要,能够或许拜托有关省、自治区和直辖市信息财产主管部分承当详细的监视操持事变。

第七章 罚  则

第三十八条 电子认证办事机构向财产和信息化部坦白有关环境、供给子虚资料或谢绝供给反应其勾当的实在资料的,由财产和信息化部责令更正,赐与正告或处以5000元以上1万元以下的罚款。

第三十九条 财产和信息化部与省、自治区、直辖市信息财产主管部分的任务职员,不依法实施监视操持职责的,由财产和信息化部或省、自治区、直辖市信息财产主管部分按照权柄视情节轻重,别离赐与正告、记功、记大过、升级、罢免、解雇的行政处罚;组成犯法的,依法究查刑事义务。

第四十条 电子认证办事机构违背本方法第十三条、第十五条、第二十七条的划定的,由财产和信息化部按照权柄责令期限更正,处以正告,能够或许并处1万元以下的罚款。

第四十一条 电子认证办事机构违背本方法第三十三条的划定的,由财产和信息化部按照权柄责令期限更正,处以3万元以下的罚款,并将上述环境向社会告诉布告。

第八章 附  则

第四十二条 经财产和信息化部按照有关和谈或平等准绳批准后,中华国民共和国境外的电子认证办事机构在境外签发的电子署名认证证书与遵照本方法设立的电子认证办事机构签发的电子署名认证证书具备划一的法令效率。

第四十三条 本方法自2009331日起实施。200528日宣布的《电子认证办事操持方法》(中华国民共和国信息财产部令第35号)同时废除。

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