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加速电子商务成长的多少定见

作者:办理员 来历:本站 阅读:2639 宣布时候:2011-03-02 15:25:55

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国务院办公厅对于加速电子商务成长的多少定见

国办发〔20052

 

各省、自治区、直辖市公民当局,国务院各部委、各直属机构:

电子商务是公民经济和社会信息化的主要构成局部。成长电子商务因此信息化动员财产化,改变经济增加体例,进步公民经济运转品质和效力,走新型财产化途径的严重行动,对完成周全扶植小康社会的雄伟方针具备非常主要的意思。最近几年来,跟着信息手艺的成长和进步,我国电子商务疾速成长,操纵初见效果,增进了公民经济信息化的成长。可是,与发财国度比拟,我国电子商务仍处在起步阶段,还存在着操纵范围不广、程度不高档题目,增进电子商务成长的政策情况急需完美。为贯彻落实党的十六大提出的信息化成长计谋和十六届三中全会对于加速成长电子商务的请求,经国务院赞成,现就加速我国电子商务成长有关题目提出以下定见:

一、充实熟悉电子商务对公民经济和社会成长的主要感化

()鞭策电子商务是贯彻迷信成长观的客观请求,有益于增进我国财产规划调剂,鞭策经济增加体例由粗放型向粗放型改变,进步公民经济运转品质和效力,构成公民经济成长的新能源,完成经济社会的周全调和可延续成长。

()加速电子商务成长是应答经济环球化挑衅、掌握成长自动权、进步国际协作力的一定挑选,有益于进步我国在环球范围内设置设备摆设资本的才能,晋升我国经济的国际位置。

()推行电子商务操纵是完美我国社会主义市场经济系统体例的有用方法,将无力地增进商品和各种身分的勾当,消弭故障公允协作的限制身分,下降买卖本钱,鞭策天下同一市场的构成与完美,更好地完成市场对资本的根本性设置设备摆设感化。

二、加速电子商务成长的指点思惟和根基准绳

()加速电子商务成长的指点思惟。根据迷信成长观的请求,牢牢环绕改变经济增加体例、进步综合协作力的中间使命,实行系统体例立异,出力营建电子商务成长的杰出情况,主动鞭策企业信息化扶植,推行电子商务操纵,加速公民经济和社会信息化历程,实行逾越式成长计谋,走中国特色的电子商务成长途径。

()加速电子商务成长的根基准绳。

当局鞭策与企业主导相连系。完美办理系统体例,优化政策情况,增强根本举措方法扶植,进步办事品质,充实阐扬企业在展开电子商务操纵中的主体感化,成立当局与企业的良性互动机制,增进电子商务与电子政务调和成长。

营建情况与推行操纵相连系。增强政策律例、信誉办事、宁静认证、标准标准、在线付出、古代物流等撑持系统扶植,营建电子商务成长的杰出情况,推行电子商务在公民经济各个范畴的操纵,以情况扶植增进操纵成长,以操纵动员情况扶植。

收集经济与实体经济相连系。把电子商务作为收集经济与实体经济相连系的完成情势,以手艺立异鞭策办理立异和系统体例立异,革新传统营业流程,增进出产运营体例由粗放型向粗放型改变。

重点鞭策与调和成长相连系。环绕电子商务成长的关头题目和关头关头,主动展开电子商务试点,鞭策公民经济重点范畴的电子商务操纵,摸索多条理、多情势的中国特色电子商务成长途径,增进各种电子商务操纵的调和成长。

加速成长与增强办理相连系。捉住电子商务成长的计谋机缘,在鼎力鞭策电子商务操纵的同时,成立有益于电子商务安康成长的办理系统体例,增强收集情况下的市场羁系,标准在线买卖行动,保证信息宁静,掩护电子商务勾当的一般次序。

三、完美政策律例情况,标准电子商务成长

()增强兼顾计划和调和共同。放松体例电子商务成长计划,明白电子商务成长的方针、使命和使命重点。成立健全彼此调和、慎密共同的构造保证系统和使命机制。

()鞭策电子商务法令律例扶植。当真贯彻实行《中华公民共和国电子署名法》,放松研讨电子买卖、信誉办理、宁静认证、在线付出、税收、市场准入、隐衷权掩护、信息资本办理等方面的法令律例题目,尽快提出拟定相干法令律例的定见;根据电子商务安康有序成长的请求,放松研讨并实时订正相干法令律例;加速拟定在网上展开相干营业的办理方法;鞭策收集仲裁、收集公证等法令办事与保证系统扶植;冲击电子商务范畴的不法运营和危险国度宁静、侵害公民大众亲身好处的遵法犯法勾当,保证电子商务的一般次序。

()研讨拟定鼓动勉励电子商务成长的财税政策。有关部分应本着主动稳当鞭策的准绳,加速研讨拟定电子商务税费优惠政策,增强电子商务税费办理;加大对电子商务根本性和关头性范畴研讨开辟的撑持力度;接纳主动方法,撑持企业面向国际市场在线发卖和推销,鼓动勉励企业到场国际市场协作。当局推销要主动操纵电子商务。

()完美电子商务投融资机制。成立健全顺应电子商务成长的多元化、多渠道投融资机制,研讨拟定增进金融业与电子商务相干企业相互撑持、协同成长的相干政策。增强当局投入对企业和社会投入的动员感化,进一步强化企业在电子商务投资中的主体位置。

四、加速信誉、认证、标准、付出和古代物流扶植,构成有益于电子商务成长的撑持系统

()加速信誉系统扶植。增强当局羁系、行业自律及部分间的调和与连系,鼓动勉励企业主动到场,根据完美律例、特许运营、贸易运作、专业办事的标的目的,成立迷信、公道、权势巨子、公道的信誉办事机构;成立健全相干部分间信誉信息资本的同享机制,扶植在线信誉信息办事平台,完成信誉数据的静态收罗、处置、互换;严酷信誉监视和失期惩戒机制,慢慢构成既合适我国国情又与国际接轨的信誉办事系统。

(十一)成立健全宁静认证系统。根据有关法令划定,拟定电子商务宁静认证办理方法,进一步标准密钥、证书、认证机构的办理,正视义务系统扶植,成长和接纳具备自立常识产权的加密和认证手艺;整合现有资本,完美宁静认证根本举措方法,成立规划公道的宁静认证系统,完成行业、处所等宁静认证机构的穿插认证,为社会供给靠得住的电子商务宁静认证办事。

(十二)成立并完美电子商务国度标准系统。进步标准化熟悉,充实变更各方面主动性,放松完美电子商务的国度标准系统;鼓动勉励以企业为主体,连系高校和科研机构研讨拟定电子商务关头手艺标准和标准,到场国际标准的拟定和批改,主动鞭策电子商务标准化历程。

(十三)鞭策在线付出系统扶植。放松拟定在线付出营业标准和手艺标准,研讨危险提防方法,增强营业监视和危险节制;主动研讨第三方付出办事的相干律例,指导贸易银行、中国银联等机构扶植宁静、快速、便利的在线付出平台,鼎力推行操纵银行卡、网上银行等在线付出东西;进一步完美在线资金清理系统,鞭策在线付出营业标准化、标准化并与国际接轨。

(十四)成长古代物流系统。充实操纵铁道、交通、民航、邮政、仓储、贸易网点等现有物流资本,完美物流根本举措方法扶植;普遍接纳进步前辈的物流手艺与设备,优化营业流程,晋升物流业信息化程度,进步古代物流根本举措方法与设备的操纵效力和经济效益;阐扬电子商务与古代物流的整合上风,鼎力成长第三方物流,有用撑持电子商务的普遍操纵。

五、阐扬企业的主体感化,鼎力鞭策电子商务操纵

(十五)持续鞭策企业信息化扶植。企业信息化是电子商务的根本,要不时晋升企业信息化程度,增进营业流程和构造规划的重组与优化,完成资本的优化设置设备摆设和高效操纵,增强产、供、销协同运作才能,进步企业的市场反映才能、迷信决议计划程度和经济效益。

(十六)重点鞭策主干企业电子商务操纵。要充实阐扬主干企业在推销、发卖等方面的动员感化,以财产链为根本,以供给链办理为重点,整合高低游接洽关系企业相干资本,完成企业间营业流程的融会和信息系统的互联互通,鞭策企业间的电子商务,进步企业群体的市场反映才能和综合协作力。

(十七)鞭策行业电子商务操纵。慎密连系行业特色,研讨拟定行业电子商务标准,实在做好重点行业电子商务试点树模,推行具备行业特色的电子商务经历,摸索行业电子商务成长情势;成立行业信息资本同享和互换机制,增进行业内有序协作与协作,进步行业的信息化及电子商务操纵程度。

(十八)撑持中小企业电子商务操纵。进步中小企业对电子商务主要性的熟悉,搀扶办事中小企业的第三方电子商务办事平台扶植,处理中小企业在投资、人材等方面存在的题目,增进中小企业操纵电子商务进步商务效力,下降买卖本钱,鞭策中小企业信息化。

(十九)增进面向花费者的电子商务操纵。成长面向花费者的新型电子商务情势,立异办事内容,成立并完美企业、花费者在线买卖的信誉机制,扩展企业与花费者、花费者与花费者之间电子商务的操纵范围。高度正视并主动鞭策挪动电子商务的操纵与成长。

六、晋升电子商务手艺和办事程度,鞭策相干财产成长

(二十)成长电子商务相干手艺设备和软件。主动引进、消化、接收外洋进步前辈合用的电子商务操纵手艺,鼓动勉励手艺立异,加速具备自立常识产权的电子商务硬件和软件财产化历程,进步电子商务平台软件、操纵软件、终端设备等关头产物的自立开辟才能和设备才能。

(二十一)鞭策电子商务办事系统扶植。充实操纵现有资本,阐扬中介机构的感化,增强收集化、系统化、社会化的办事系统扶植,展开电子商务工程手艺研讨、功效转化、征询办事、工程监理等办事使命,慢慢成立和完美电子商务统计和评估系统,鞭策电子商务办事业安康成长。

七、增强宣扬教导使命,进步企业和公民的电子商务操纵熟悉

(二十二)加大电子商务宣扬力度。充实操纵各种媒体,接纳多种情势,增强电子商务的宣扬、常识进步和宁静教导使命,强化遵法、诚信、自律看法的指导和宣扬教导,进步社会各界对成长电子商务主要性的熟悉,增强企业和公民对电子商务的操纵熟悉、信息宁静熟悉。

(二十三)增强电子商务的教导培训和实际研讨。高档院校要进一步完美电子商务相干学科扶植,培育顺应电子商务成长须要的各种专业手艺人材和复合型人材,增强电子商务实际研讨;革新和完美现有教导培训机构,多渠道强化电子商务持续教导和退职培训,进步各行业差别条理职员的电子商务操纵才能。

八、增强交换协作,到场国际协作

(二十四)增强国际交换与协作。主动到场有关电子商务的国际构造,到场国际电子商务主要法则、公约与树模法的研讨和拟定使命。紧密亲密跟踪研讨国际电子商务成长的静态和趋向,增强手艺协作,鞭策市场融会,不时进步我国电子商务的全体程度。

(二十五)主动到场国际协作。企业要强化国际协作熟悉,主动操纵电子商务开辟国际市场,进步国际协作才能。有关部分要进步办事熟悉和办事程度,阐扬信息资本上风,为企业走向国际市场供给实时精确的信息和优良的办事。

成长电子商务是党中心、国务院作出的完美社会主义市场经济系统体例、加速公民经济和社会信息化历程、进步公民经济运转品质和效力的计谋决议计划,各地域、各部分要充实熟悉成长电子商务的主要性和紧急性,主动阐扬本能机能感化,紧密亲密协同共同,拟定并不时完美加速电子商务成长的详细政策方法,鞭策我国电子商务安康成长。

 

国务院办公厅

二○○五年一月八日

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