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中华国民共和国测绘法

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中华国民共和国主席令

第七十五号

  《中华国民共和国测绘法》已由中华国民共和国第九届天下国民代表大会常务委员会第二十九次集会于2002829日订正经由过程,现将订正后的《中华国民共和国测绘法》宣布,自2002121日起实施。

中华国民共和国主席 江泽民

2002829

中华国民共和国测绘法

2002829日第九届天下国民代表大会常务委员会第二十九次集会经由过程)

第一章 总 则

  第一条 为了增强测绘办理,增进测绘奇迹成长,保障测绘奇迹为国度经济扶植、国防扶植和社会成长办事,拟定本法。

  第二条 在中华国民共和国范畴和统领的其余海疆处置测绘勾当,该当遵照本法。

  本法所称测绘,是指对天然地舆因素或地表野生举措方法的外形、巨细、空间地位及其属性等遏制测定、收罗、表述和对获得的数据、信息、功效遏制处置和供给的勾当。

  第三条 测绘奇迹是经济扶植、国防扶植、社会成长的根本性奇迹。各级国民当局该当增强对测绘任务的带领。

  第四条 国务院测绘行政主管部分担任天下测绘任务的同一监视办理。国务院其余有关部分按照国务院划定的职责协作,担任本部分有关的测绘任务。

  县级以上处所国民当局担任办理测绘任务的行政部分(以下简称测绘行政主管部分)担任本行政地域测绘任务的同一监视办理。县级以上处所国民当局其余有关部分按照本级国民当局划定的职责协作,担任本部分有关的测绘任务。

  戎行测绘主管部分担任办理军事部分的测绘任务,并按照国务院、中心军事委员会划定的职责协作担任办理陆地根本测绘任务。

  第五条 处置测绘勾当,该当操纵国度划定的测绘基准和测绘体系,实行国度划定的测绘手艺规范和规范。

  第六条 国度鼓动勉励测绘迷信手艺的立异和前进,接纳前进前辈的手艺和设备,前进测绘程度。

  对在测绘迷信手艺前进中做出主要进献的单元和小我,按照国度有关划定赐与嘉奖。

  第七条 本国的构造或小我在中华国民共和国范畴和统领的其余海疆处置测绘勾当,必须经国务院测绘行政主管部分会同戎行测绘主管部分核准,并遵照中华国民共和国的有关法令、行政律例的划定。

  本国的构造或小我在中华国民共和国范畴处置测绘勾当,必须与中华国民共和国有关部分或单元依法接纳合伙、协作的情势遏制,并不得触及国度奥秘和风险国度宁静。

第二章 测绘基准和测绘体系

  第八条 国度设立和接纳天下同一的大地基准、高程基准、深度基准和重力基准,其数据由国务院测绘行政主管部分考核,并与国务院其余有关部分、戎行测绘主管部分谈判后,报国务院核准。

  第九条 国度成立天下同一的大地坐标体系、立体坐标体系、高程体系、地心坐标体系和重力丈量体系,肯定国度大地丈量品级和精度和国度根基比例尺舆图的系列和根基精度。详细规范和请求由国务院测绘行政主管部分会同国务院其余有关部分、戎行测绘主管部分拟定。

  在不故障国度宁静的环境下,确有须要接纳国际坐标体系的,必须经国务院测绘行政主管部分会同戎行测绘主管部分核准。

  第十条 因扶植、都会打算和迷信研讨的须要,大都会和国度严峻工程名目确需成立绝对自力的立体坐标体系的,由国务院测绘行政主管部分核准;其余确需成立绝对自力的立体坐标体系的,由省、自治区、直辖市国民当局测绘行政主管部分核准。

  成立绝对自力的立体坐标体系,该当与国度坐标体系相接洽。

第三章 根本测绘

  第十一条 根本测绘是公益性奇迹。国度对根本测绘实施分级办理。

  本法所称根本测绘,是指成立天下同一的测绘基准和测绘体系,遏制根本航空拍照,获得根本地舆信息的遥感材料,测制和更新国度根基比例尺舆图、影象图和数字化产物,成立、更新根本地舆信息体系。

  第十二条 国务院测绘行政主管部分会同国务院其余有关部分、戎行测绘主管部分构造体例天下根本测绘打算,报国务院核准后构造实施。

  县级以上处所国民当局测绘行政主管部分会同本级国民当局其余有关部分按照国度和上一级国民当局的根本测绘打算和本行政地域内的现实环境,构造体例本行政地域的根本测绘打算,报本级国民当局核准,并报上一级测绘行政主管部分备案后构造实施。

  第十三条 戎行测绘主管部分担任体例军事测绘打算,按照国务院、中心军事委员会划定的职责协作担任体例陆地根本测绘打算,并构造实施。

  第十四条 县级以上国民当局该当将根本测绘归入本级国民经济和社会成长年度打算及财务估算。

  国务院成长打算主管部分会同国务院测绘行政主管部分,按照天下根本测绘打算,体例天下根本测绘年度打算。

  县级以上处所国民当局成长打算主管部分会同同级测绘行政主管部分,按照本行政地域的根本测绘打算,体例本行政地域的根本测绘年度打算,并别离报上一级主管部分备案。

  国度对遥远地域、多数民族地域的根本测绘赐与财务撑持。

  第十五条 根本测绘功效该当按期遏制更新,国民经济、国防扶植和社会成长急需的根本测绘功效该当实时更新。

  根本测绘功效的更新周期按照差别地域国民经济和社会成长的须要肯定。

第四章 界限测绘和其余测绘

  第十六条 中华国民共和国幅员限的测绘,按照中华国民共和国与相邻国度缔结的边境公约或协议实行。中华国民共和国舆图的幅员限规范样图,由交际部和国务院测绘行政主管部分订定,报国务院核准后宣布。

  第十七条 行政地域界限的测绘,按照国务院有关划定实行。省、自治区、直辖市和自治州、县、自治县、市行政地域界限的规范画法图,由国务院民政部分和国务院测绘行政主管部分订定,报国务院核准后宣布。

  第十八条 国务院测绘行政主管部分会同国务院地盘行政主管部分体例天下地籍测绘打算。县级以上处所国民当局测绘行政主管部分会同同级地盘行政主管部分体例本行政地域的地籍测绘打算。

  县级以上国民当局测绘行政主管部分按照地籍测绘打算,构造办理地籍测绘。

  第十九条 丈量地盘、修建物、修建物和空中其余附着物的权属界址线,该当按照县级以上国民当局肯定的权属界限的界址点、界址线或供给的有关挂号材料和附图遏制。权属界址线产生变革时,有关当事人该当实时遏制变革测绘。

  第二十条 都会扶植范畴的工程丈量勾当,与衡宇产权、产籍相干的衡宇面积的丈量,该当实行由国务院扶植行政主管部分、国务院测绘行政主管部分担任构造体例的丈量手艺规范。

  水利、动力、交通、通讯、资本开辟和其余范畴的工程丈量勾当,该当按照国度有关的工程丈量手艺规范遏制。

  第二十一条 成立地舆信息体系,必须接纳合适国度规范的根本地舆信息数据。

第五章 测绘天资资历

  第二十二条 国度对处置测绘勾当的单元实施测绘天资办理轨制。

  处置测绘勾当的单元该当具备以下前提,并依法获得响应品级的测绘天资证书后,方可处置测绘勾当:

  (一)有与其处置的测绘勾当相顺应的专业手艺职员;

  (二)有与其处置的测绘勾当相顺应的手艺设备和举措方法;

  (三)有健全的手艺、品质保障体系和测绘功效及材料档案办理轨制;

  (四)具备国务院测绘行政主管部分划定的其余前提。

  第二十三条 国务院测绘行政主管部分和省、自治区、直辖市国民当局测绘行政主管部分按照各自的职责担任测绘天资查抄、发放天资证书,详细方法由国务院测绘行政主管部分商国务院其余有关部分划定。

  戎行测绘主管部分担任军事测绘单元的测绘天资查抄。

  第二十四条 测绘单元不得超出其天资品级许可的规模处置测绘勾当或以其余测绘单元的名义处置测绘勾当,并不得许可其余单元以本单元的名义处置测绘勾当。

  测绘名目实施承发包的,测绘名目的发包单元不得向不具备响应测绘天资品级的单元发包或迫使测绘单元以低于测绘本钱承包。

  测绘单元不得将承包的测绘名目转包。

  第二十五条 处置测绘勾当的专业手艺职员该当具备响应的执业资历前提,详细方法由国务院测绘行政主管部分会同国务院人事行政主管部分划定。

  第二十六条 测绘职员遏制测绘勾当时,该当持有测绘功课证件。

  任何单元和小我不得故障、阻止测绘职员依法遏制测绘勾当。

  第二十七条 测绘单元的天资证书、测绘专业手艺职员的执业证书和测绘职员的测绘功课证件的模样形状,由国务院测绘行政主管部分同一划定。

第六章 测绘功效

  第二十八条 国度实施测绘功效汇交轨制。

  测绘名目实现后,测绘名目出资人或承当国度投资的测绘名目的单元,该当向国务院测绘行政主管部分或省、自治区、直辖市国民当局测绘行政主管部分汇交测绘功效材料。属于根本测绘名目的,该当汇交测绘功效正本;属于非根本测绘名目的,该当汇交测绘功效目次。担任领受测绘功效正本和目次的测绘行政主管部分该当出具测绘功效汇交凭据,并实时将测绘功效正本和目次移交给保存单元。测绘功效汇交的详细方法由国务院划定。

  国务院测绘行政主管部分和省、自治区、直辖市国民当局测绘行政主管部分该当按期体例测绘功效目次,向社会宣布。

  第二十九条 测绘功效保存单元该当接纳方法保障测绘功效的完全和宁静,并按照国度有关划定向社会公然和供给操纵。

  测绘功效属于国度奥秘的,合用国度失密法令、行政律例的划定;须要对外供给的,按照国务院和中心军事委员会划定的审批法式实行。

  第三十条 操纵财务资金的测绘名目和操纵财务资金的扶植工程测绘名目,有关部分在核准立项前该当收罗本级国民当局测绘行政主管部分的定见,有适合测绘功效的,该当充实操纵已有的测绘功效,防止反复测绘。

  第三十一条 根本测绘功效和国度投资实现的其余测绘功效,用于国度构造决议计划和社会公益性奇迹的,该当无偿供给。

  前款划定以外的,依法实施有偿操纵轨制;可是,当局及其有关部分和戎行因防灾、减灾、国防扶植等大众益处的须要,能够无偿操纵。

  测绘功效操纵的详细方法由国务院划定。

  第三十二条 中华国民共和国范畴和统领的其余海疆的地位、高程、深度、面积、长度等主要地舆信息数据,由国务院测绘行政主管部分考核,并与国务院其余有关部分、戎行测绘主管部分谈判后,报国务院核准,由国务院或国务院受权的部分宣布。

  第三十三条 各级国民当局该当增强对体例、印刷、出书、展现、刊登舆图的办理,保障舆图品质,掩护国度主权、宁静和益处。详细方法由国务院划定。

  各级国民当局该当增强对国度幅员认识的宣扬教导,增强国民的国度幅员认识。

  第三十四条 测绘单元该当对其实现的测绘功效品质担任。县级以上国民当局测绘行政主管部分该当增强对测绘功效品质的监视办理。

第七章 丈量标记掩护

  第三十五条 任何单元和小我不得损毁或私行挪动永远性丈量标记和正在操纵中的姑且性丈量标记,不得加害永远性丈量标记用地,不得在永远性丈量标记宁静节制规模内处置风险丈量标记宁静和操纵效力的勾当。

  本法所称永远性丈量标记,是指各品级的三角点、基线点、导线点、军用节制点、重力点、地舆点、水准点和卫星定位点的木质觇标、钢质觇标和标石标记,和用于地形测图、工程丈量和形变丈量的牢固标记和海底大地点举措方法。

  第三十六条 永远性丈量标记的扶植单元该当对永远性丈量标记设立较着标记,并拜托本地有关单元指派专人担任保存。

  第三十七条 遏制工程扶植,该当避开永远性丈量标记;确切没法避开,须要拆迁永远性丈量标记或使永远性丈量标记落空效力的,该当经国务院测绘行政主管部分或省、自治区、直辖市国民当局测绘行政主管部分核准;触及军用节制点的,该当征得戎行测绘主管部分的赞成。所需迁建用度由工程扶植单元承当。 

  第三十八条 测绘职员操纵永远性丈量标记,必须持有测绘功课证件,并保障丈量标记的无缺。

  保存丈量标记的职员该当检验丈量标记操纵后的无缺状态。

  第三十九条 县级以上国民当局该当接纳有用方法增强丈量标记的掩护任务。

  县级以上国民当局测绘行政主管部分该当按照划定查抄、掩护永远性丈量标记。

  乡级国民当局该当做好本行政地域内的丈量标记掩护任务。

第八章 法令义务

  第四十条 违背本律例定,有以下行动之一的,赐与正告,责令更正,能够并处十万元以下的罚款;对负有间接义务的主管职员和其余间接义务职员,依法赐与行政惩罚:

  (一)未经核准,私行成立绝对自力的立体坐标体系的;

  (二)成立地舆信息体系,接纳不合适国度规范的根本地舆信息数据的。

  第四十一条 违背本律例定,有以下行动之一的,赐与正告,责令更正,能够并处十万元以下的罚款;组成犯法的,依法究查刑事义务;尚不够刑事惩罚的,对负有间接义务的主管职员和其余间接义务职员,依法赐与行政惩罚:

  (一)未经核准,在测绘勾当中私行接纳国际坐标体系的;

  (二)私行宣布中华国民共和国范畴和统领的其余海疆的主要地舆信息数据的。

  第四十二条 违背本律例定,未获得测绘天资证书,私行处置测绘勾当的,责令遏制守法行动,充公守法所得和测绘功效,并处测绘商定人为一倍以上二倍以下的罚款。

  以棍骗手腕获得测绘天资证书处置测绘勾当的,撤消测绘天资证书,充公守法所得和测绘功效,并处测绘商定人为一倍以上二倍以下的罚款。

  第四十三条 违背本律例定,测绘单元有以下行动之一的,责令遏制守法行动,充公守法所得和测绘功效,处测绘商定人为一倍以上二倍以下的罚款,并能够责令破产整理或下降天资品级;情节严峻的,撤消测绘天资证书:

  (一)超出天资品级许可的规模处置测绘勾当的;

  (二)以其余测绘单元的名义处置测绘勾当的;

  (三)许可其余单元以本单元的名义处置测绘勾当的。

  第四十四条 违背本律例定,测绘名目的发包单元将测绘名目发包给不具备响应天资品级的测绘单元或迫使测绘单元以低于测绘本钱承包的,责令更正,能够处测绘商定人为二倍以下的罚款。发包单元的任务职员操纵职务上的方便,讨取别人财物或不法收受别人财物,为别人谋取益处,组成犯法的,依法究查刑事义务;尚不够刑事惩罚的,依法赐与行政惩罚。

  第四十五条 违背本律例定,测绘单元将测绘名目转包的,责令更正,充公守法所得,处测绘商定人为一倍以上二倍以下的罚款,并能够责令破产整理或下降天资品级;情节严峻的,撤消测绘天资证书。

  第四十六条 违背本律例定,未获得测绘执业资历,私行处置测绘勾当的,责令遏制守法行动,充公守法所得,能够并处守法所得二倍以下的罚款;形成丧失的,依法承当补偿义务。

  第四十七条 违背本律例定,不汇交测绘功效材料的,责令期限汇交;过期不汇交的,对测绘名目出资人处以重测所需用度一倍以上二倍以下的罚款;对承当国度投资的测绘名目的单元处一万元以上五万元以下的罚款,暂扣测绘天资证书,自暂扣测绘天资证书之日起六个月内仍不汇交测绘功效材料的,撤消测绘天资证书,并对负有间接义务的主管职员和其余间接义务职员依法赐与行政惩罚。

  第四十八条 违背本律例定,测绘功效品质不及格的,责令测绘单元补测或重测;情节严峻的,责令破产整,下降天资品级直至撤消测绘天资证书;给用户形成丧失的,依法承当补偿义务。

  第四十九条 违背本律例定,体例、印刷、出书、展现、刊登的舆图产生错绘、漏绘、保密,风险国度主权或宁静,侵害国度益处,组成犯法的,依法究查刑事义务;尚不够刑事惩罚的,依法赐与行政惩罚或行政惩罚。

  第五十条 违背本律例定,有以下行动之一的,赐与正告,责令更正,能够并处五万元以下的罚款;形成丧失的,依法承当补偿义务;组成犯法的,依法究查刑事义务;尚不够刑事惩罚的,对负有间接义务的主管职员和其余间接义务职员,依法赐与行政惩罚:

  (一)损毁或私行挪动永远性丈量标记和正在操纵中的姑且性丈量标记的;

  (二)加害永远性丈量标记用地的;

  (三)在永远性丈量标记宁静节制规模内处置风险丈量标记宁静和操纵效力的勾当的;

  (四)在丈量标记占地规模内,扶植影响丈量标记操纵效力的修建物的;

  (五)私行撤除永远性丈量标记或使永远性丈量标记落空操纵效力,或谢绝付出迁建用度的;

  (六)违背操纵规程操纵永远性丈量标记,形成永远性丈量标记毁损的。

  第五十一条 违背本律例定,有以下行动之一的,责令遏制守法行动,充公测绘功效和测绘东西,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严峻的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令期限离境;所获得的测绘功效属于国度奥秘,组成犯法的,依法究查刑事义务:

  (一)本国的构造或小我未经核准,私行在中华国民共和国范畴和统领的其余海疆处置测绘勾当的;

  (二)本国的构造或小我未与中华国民共和国有关部分或单元合伙、协作,私行在中华国民共和国范畴处置测绘勾当的。

  第五十二条 本律例定的下降天资品级、暂扣测绘天资证书、撤消测绘天资证书的行政惩罚,由颁发天资证书的部分决议;其余行政惩罚由县级以上国民当局测绘行政主管部分决议。

  本法第五十一条划定的责令期限离境由公安构造决议。

  第五十三条 违背本律例定,县级以上国民当局测绘行政主管部分任务职员操纵职务上的方便收受别人财物、其余益处或玩忽职守,对不合适法定前提的单元核发测绘天资证书,不依法实行监视办理职责,或发明守法行动不予查处,形成严峻效果,组成犯法的,依法究查刑事义务;尚不够刑事惩罚的,对负有间接义务的主管职员和其余间接义务职员,依法赐与行政惩罚。

第九章 附 则

  第五十四条 军事测绘办理方法由中心军事委员会按照本律例定。

  第五十五条 本法自2002121日起实施。

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