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保险公司操持划定

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中国保险监视操持委员会令

2009年第1

  《保险公司操持划定》已2009918日中国保险监视操持委员会主席办公会审议经由过程,现予宣布,自2009101日起实行。

                      主席   吴定富

                  二○○九年玄月二十五日

保险公司操持划定

  第一章总则

  第一条 为了增强对保险公司的监视操持,掩护保险市场的一般次序,掩护被保险人正当权利,增进保险业安康成长,根据《中华国民共和国保险法》(以下简称《保险法》)、《中华国民共和国公法令》(以下简称《公法令》)等法令、行政律例,拟定本划定。

  第二条 中国保险监视操持委员会(以下简称中国保监会)根据法令和国务院受权,对保险公司实行同一监视操持。

  中国保监会的派出机构在中国保监会受权规模内依法实行羁系职责。

  第三条 本划定所称保险公司,是指经保险监视操持机构核准设立,并依法挂号注册的贸易保险公司。

  本划定所称保险公司分支机构,是指经保险监视操持机构核准,保险公司依法设立的分公司、中间支公司、支公司、停业部、营销办事部和各种专属机构。专属机构的设立和操持,由中国保监会另行划定。

  本划定所称保险机构,是指保险公司及其分支机构。

  第四条 本划定所称分公司,是指保险公司依法设立的以分公司定名的分支机构。

  本划定所称省级分公司,是指保险公司根据中国保监会的羁系请求,在各省、自治区、直辖市内担任允许请求、报告提交等相干事件的分公司。保险公司在居处地之外的各省、自治区、直辖市已设立分公司的,该当指定此中一家分公司作为省级分公司。

  保险公司在打算单列市设立分支机构的,该当指定一家分支机构,根据中国保监会的羁系请求,在打算单列市担任允许请求、报告提交等相干事件。

  省级分公司设在打算单列市的,由省级分公司同时担任前两款划定的事件。

  第五条 保险停业由遵照《保险法》设立的保险公司和法令、行政律例划定的其余保险构造运营,其余单元和小我不得运营或变相运营保险停业。

  第二章法人机构设立

  第六条 设立保险公司,该当遵守以下准绳:

  (一)符正当令、行政律例;

  (二)有益于保险业的公允协作和安康成长。

  第七条 设立保险公司,该当向中国保监会提出筹建请求,并合适以下前提:

  (一)有符正当令、行政律例和中国保监会划定前提的投资人,股权布局公道;

  (二)有合适《保险法》和《公法令》划定的章程草案;

  (三)投资人许诺出资或认购股分,拟注册本钱不低于国民币2亿元,且必须为实缴货泉本钱;

  (四)具备明白的成长打算、运营战略、构造机构框架、危险节制体系;

  (五)拟任董事长、总司理该当合适中国保监会划定的任职资历前提;

  (六)有投资人承认的筹办组担任人;

  (七)中国保监会划定的其余前提。

  中国保监会根据保险公司停业规模、运营规模,能够或许调剂保险公司注册本钱的最低限额,但不得低于国民币2亿元。

  第八条 请求筹建保险公司的,请求人该当提交以下材料一式三份:

  (一)设立请求书,请求书该当载明拟设立保险公司的称号、拟注册本钱和停业规模等;

  (二)设立保险公司可行性研讨报告,包含成长打算、运营战略、构造机构框架和危险节制体系等;

  (三)筹建打算;

  (四)保险公司章程草案;

  (五)中国保监会划定投资人该当提交的有关材料;

  (六)筹办组担任人、拟任董事长、总司理名单及自己承认证实;

  (七)中国保监会划定的其余材料。

  第九条 中国保监会该当对筹建保险公司的请求停止查抄,自受理请求之日起6个月内作出核准或不核准筹建的抉择,并书面告诉请求人。抉择不核准的,该当书面申明来由。

  第十条 中国保监会在对筹建保险公司的请求停止查抄时代,该当对投资人停止危险提醒。

  中国保监会该当听取拟任董事长、总司理对拟设保险公司在运营操持和停业成长等方面的任务思绪。

  第十一条 经中国保监会核准筹建保险公司的,请求人该当自收到核准筹建告诉之日起1年内实现筹建任务。筹建时代届满未实现筹建任务的,原核准筹建抉择主动生效。

  筹建机构在筹建时代不得处置保险运营勾当。筹建时代不得变革首要投资人。

  第十二条 筹建任务实现后,合适以下前提的,请求人能够或许向中国保监会提出停业请求:

  (一)股东符正当令、行政律例和中国保监会的有关划定;

  (二)有合适《保险法》和《公法令》划定的章程;

  (三)注册本钱最低限额为国民币2亿元,且必须为实缴货泉本钱;

  (四)有合适中国保监会划定任职资历前提的董事、监事和高等操持职员;

  (五)有健全的构造机构;

  (六)成立了完美的停业、财政、合规、危险节制、资产操持、反洗钱等轨制;

  (七)有详细的停业成长打算和根据资产欠债婚配等准绳拟定的中持久资产设置装备摆设打算;

  (八)具备正当的停业场合,宁静、消防举措办法合适请求,停业场合、办公装备等与停业成长打算相顺应,信息化扶植合适中国保监会请求;

  (九)法令、行政律例和中国保监会划定的其余前提。

  第十三条 请求人提出停业请求,该当提交以下材料一式三份:

  (一)停业请求书;

  (二)创建大会抉择,不创建大会抉择的,该当提交全部股东赞成请求停业的文件或抉择;

  (三)公司章程;

  (四)股东称号及其所持股分或出资的比例,资信杰出的验资机构出具的验资证实,本钱金入账原始凭据复印件;

  (五)中国保监会划定股东该当提交的有关材料;

  (六)拟任该公司董事、监事、高等操持职员的简历和相干证实材料;

  (七)公司部分设置和职员根基组成;

  (八)停业场合一切权或操纵权的证实文件;

  (九)根据拟设地的划定提交有关消防证实;

  (十)拟运营保险险种的打算书、3年运营打算、再保险打算、中持久资产设置装备摆设打算,和停业、财政、合规、危险节制、资产操持、反洗钱等首要轨制;

  (十一)信息化扶植环境报告;

  (十二)公司称号过后核准告诉;

  (十三)中国保监会划定提交的其余材料。

  第十四条 中国保监会该当查抄停业请求,停止停业验收,并自受理停业请求之日起60日内作出核准或不核准停业的抉择。验收及格抉择核准停业的,颁发运营保险停业允许证;验收不及格抉择不核准停业的,该当书面告诉请求人并申明来由。

  经核准停业的保险公司,该当持核准文件和运营保险停业允许证,向工商行政操持部分操持挂号注册手续,付出停业执照前方可停业。

  第三章 分支机构设立

  第十五条 保险公司能够或许根据停业成长须要请求设立分支机构。

  保险公司分支机构的层级顺次为分公司、中间支公司、支公司、停业部或营销办事部。保险公司能够或许不逐级设立分支机构,但其在居处地之外的各省、自治区、直辖市展开停业,该当起首设立分公司。

  保险公司能够或许不根据前款划定的层级逐级操持上级分支机构;停业部、营销办事部不得再操持其余任何分支机构。

  第十六条 保险公司以2亿元国民币的最低本钱金额设立的,在其居处地之外的每省、自治区、直辖市初次请求设立分公司,该当增添不少于国民币2万万元的注册本钱。

  请求设立分公司,保险公司的注册本钱到达前款划定的增资后额度的,能够或许不再增添响应的注册本钱。

  保险公司注册本钱到达国民币5亿元,在偿付才能充沛的环境下,设立分公司不须要增添注册本钱。

  第十七条 设立省级分公司,由保险公司总公司提出请求;设立其余分支机构,由保险公司总公司提出请求,或由省级分公司持总公司核准文件提出请求。

  在打算单列市请求设立分支机构,还能够或许由保险公司根据本划定第四条第三款指定的分支机构持总公司核准文件提出请求。

  第十八条 设立分支机构,该当提出设立请求,并合适以下前提:

  (一)上一年度偿付才能充沛,提交请求前持续2个季度偿付才能均为充沛;

  (二)保险公司具备杰出的公司操持布局,内控健全;

  (三)请求人具备完美的分支机构操持轨制;

  (四)对拟设立分支机构的可行性已停止充实论证;

  (五)在居处地之外的省、自治区、直辖市请求设立省级分公司之外其余分支机构的,该省级分公司已停业;

  (六)请求人比来2年内无受金融羁系机构严峻行政惩罚的记实,不存在因涉嫌严峻守法行动正在遭到中国保监会备案查询拜访的景象;

  (七)请求设立省级分公司之外其余分支机构,在拟设地地点的省、自治区、直辖市内,省级分公司比来2年内无受金融羁系机构严峻行政惩罚的记实,已设立的其余分支机构比来6个月内无受严峻保险行政惩罚的记实;

  (八)有请求人承认的筹建担任人;

  (九)中国保监会划定的其余前提。

  第十九条 设立分支机构,请求人该当提交以下材料一式三份:

  (一)设立请求书;

  (二)请求前持续2个季度的偿付才能报告和上一年度经审计的偿付才能报告;

  (三)保险公司上一年度公司操持布局报告和请求人内控轨制;

  (四)分支机构设立的可行性论证报告,包含拟设机构3年停业成长打算和市场阐发,设立分支机构与公司危险操持状态和内控状态相顺应的申明;

  (五)请求人分支机构操持轨制;

  (六)请求人作出的其比来2年无受金融羁系机构严峻行政惩罚的申明;

  (七)请求设立省级分公司之外其余分支机构的,提交省级分公司比来2年无受金融羁系机构严峻行政惩罚的申明;

  (八)拟设机构筹建担任人的简历和相干证实材料;

  (九)中国保监会划定提交的其余材料。

  第二十条 中国保监会该当自收到完全请求材料之日起30日内对设立请求停止书面查抄,对不合适本划定第十八条的,作出不予核准抉择,并书面申明来由;对合适本划定第十八条的,向请求人收回筹建告诉。

  第二十一条 请求人该当自收到筹建告诉之日起6个月内实现分支机构的筹建任务。筹建时代不计较在行政允许的刻日内。

  筹建时代届满未实现筹建任务的,该当根据本划定从头提出设立请求。

  筹建机构在筹建时代不得处置任何保险运营勾当。

  第二十二条 筹建任务实现后,筹建机构具备以下前提的,请求人能够或许向中国保监会提交停业验收报告:

  (一)具备正当的停业场合,宁静、消防举措办法合适请求;

  (二)成立了须要的构造机构和完美的停业、财政、危险节制、资产操持、反洗钱等操持轨制;

  (三)成立了与运营操持勾当相顺应的信息体系;

  (四)具备合适任职前提的拟任高等操持职员或首要担任人;

  (五)对员工停止了上岗培训;

  (六)筹建时代未创办保险停业;

  (七)中国保监会划定的其余前提。

  第二十三条 请求人提交的停业验收报告该当附以下材料一式三份:

  (一)筹建任务实现环境报告;

  (二)拟任高等操持职员或首要担任人简历及有关证实;

  (三)拟设机构停业场合一切权或操纵权证实;

  (四)计较机装备设置装备摆设、操纵体系及收集扶植环境报告;

  (五)停业、财政、危险节制、资产操持、反洗钱等轨制;

  (六)机构设置和从业职员环境报告,包含员工上岗培训环境报告等;

  (七)根据拟设地划定提交有关消防证实,无需停止消防验收或备案的,提交请求人作出的已采用须要办法确保消防宁静的书面许诺;

  (八)中国保监会划定提交的其余材料。

  第二十四条 中国保监会该当自收到完全的停业验收报告之日起30日内,停止停业验收,并作出核准或不予核准的抉择。验收及格核准设立的,颁发分支机构运营保险停业允许证;验收不及格不予核准设立的,该当书面告诉请求人并申明来由。

  第二十五条 经核准设立的保险公司分支机构,该当持核准文件和分支机构运营保险停业允许证,向工商行政操持部分操持挂号注册手续,付出停业执照前方可停业。

  第四章机构变革、闭幕与撤消

  第二十六条 保险机构有以下景象之一的,该当经中国保监会核准:

  (一)保险公司变革称号;

  (二)变革构造情势;

  (三)变革注册本钱;

  (四)扩展停业规模;

  (五)变革注册地、停业场合;

  (六)保险公司分立或归并;

  (七)点窜保险公司章程;

  (八)变革出资额占无限义务公司本钱总额5%以上的股东,或变革持有股分无限公司股分5%以上的股东;

  (九)中国保监会划定的其余景象。

  第二十七条 保险机构有以下景象之一,该当自该景象产生之日起15日内,向中国保监会报告:

  (一)变革出资额不跨越无限义务公司本钱总额5%的股东,或变革持有股分无限公司股分不跨越5%的股东,上市公司的股东变革除外;

  (二)保险公司的股东变革称号,上市公司的股东除外;

  (三)保险公司分支机构变革称号;

  (四)中国保监会划定的其余景象。

  第二十八条 保险公司依法闭幕的,该当经中国保监会核准,并报送以下材料一式三份:

  (一)闭幕请求书;

  (二)股东大会或股东会抉择;

  (三)清理构造及其担任人环境和相干证实材料;

  (四)清理法式;

  (五)债权债权支配打算;

  (六)资产分派打算和资产惩罚打算;

  (七)中国保监会划定提交的其余材料。

  第二十九条 保险公司依法闭幕的,该当成立清理组,清理任务由中国保监会监视指点。

  保险公司依法被撤消的,由中国保监会实时构造股东、有关部分和相干专业职员成立清理组。

  第三十条 清理组该当自成立之日起10日内告诉债权人,并于60日内涵中国保监会指定的报纸上最少告诉布告3次。

  清理组该当拜托资信杰出的管帐师事件所、状师事件所,对公司债权债权和资产停止评价。

  第三十一条 保险公司撤消分支机构,该当经中国保监会核准。分支机构运营保险停业允许证自被核准撤消之日起主动生效,并该当于被核准撤消之日起15日内缴回。

  保险公司归并、撤消分支机构的,该当停止告诉布告,并书面告诉有关投保人、被保险人或受害人,对托付保险费、付出保险金等事件该当充实奉告。

  第三十二条 保险公司依法闭幕或被撤消的,其资产惩罚该当采用公然拍卖、和谈让渡或中国保监会承认的其余体例。

  第三十三条 保险公司依法闭幕或被撤消的,在保险条约义务清理终了之前,公司股东不得分派公司资产,或从公司获得任何好处。

  第三十四条 保险公司有《中华国民共和国企业停业法》第二条划定景象的,依法请求重整、息争或停业清理。

  第五章 分支机构操持

  第三十五条 保险公司该当增强对分支机构的操持,催促分支机构依法合规运营,确保上级机构对操持的上级分支机构能够或许实行有用管控。

  第三十六条 保险公司总公司该当根据本划定和成长须要拟定分支机构操持轨制,其省级分公司该当根据总公司的划定和本地现实环境,拟定本省、自治区、直辖市分支机构操持轨制。

  保险公司在打算单列市设立分支机构的,该当由省级分公司或保险公司根据本划定第四条第三款指定的分支机构拟定本地分支机构操持轨制。

  第三十七条 分支机构操持轨制最少该当包含以下内容:

  (一)各级分支机构本能机能;

  (二)各级分支机构职员、场合、装备等方面的装备请求;

  (三)分支机构设立、撤消的外部抉择计划轨制;

  (四)上级机构对上级分支机构的管控职责和办法。

  第三十八条 保险公司分支机构该当装备须要数目的任务职员,分支机构高等操持职员或首要担任人该当是与保险公司订立休息条约的正式员工。

  第三十九条 保险公司分支机构在运营存续时代,该当具备标准和不变的停业场合,装备须要的办公装备。

  第四十条 保险公司分支机构该当将运营保险停业允许证原件安排于停业场合明显地位,以备检验。

  第六章保险运营

  第四十一条 保险公司的分支机构不得跨省、自治区、直辖市运营保险停业,本划定第四十二条划定的景象和中国保监会还有划定的除外。

  第四十二条 保险机构到场共保、运营大型贸易保险或统括保单停业,和经由过程互联网、德律风营销等体例跨省、自治区、直辖市承保停业,该当合适中国保监会的有关划定。

  第四十三条 保险机构该当公允、公道订定保险条目和保险费率,不得侵害投保人、被保险人和受害人的正当权利。

  第四十四条 保险机构的停业宣扬材料该当客观、完全、实在,并该当载有保险机构的称号和地点。

  第四十五条 保险机构该当根据中国保监会的划定表露有关信息。

  保险机构不得操纵告白或其余宣扬体例,对其保险条目内容和办事品质等做惹人曲解的宣扬。

  第四十六条 保险机构对保险条约中有关免去保险公司义务、退保、用度扣除、现金代价和踌躇期等事变,该当遵照《保险法》和中国保监会的划定向投保人作出提醒。

  第四十七条 保险机构展开停业,该当遵守公允协作的准绳,不得处置不正当协作。

  第四十八条 保险机构不得将其保险条目、保险费率与其余保险公司的近似保险条目、保险费率或金融机构的存款利率等停止单方面比拟。

  第四十九条 保险机构不得以假造、漫衍子虚现实等体例侵害其余保险机构的诺言。

  保险机构不得操纵当局及其所属部分、把持性企业或构造,架空、障碍其余保险机构展开保险停业。

  第五十条 保险机构不得挽劝或引诱投保人消除与其余保险机构的保险条约。

  第五十一条 保险机构不得赐与或许诺赐与投保人、被保险人、受害人保险条约商定之外的保险费背工或其余好处。

  第五十二条 除再保险公司之外,保险机构该当根据划定设立客户办事部分或征询赞扬部分,并向社会公然征询赞扬德律风。

  保险机构对保险赞扬该当当真处置,并将处置定见实时奉告赞扬人。

  第五十三条 保险机构该当成立保险代办署理人的挂号操持轨制,增强对保险代办署理人的培训和操持,不得挑唆、引诱保险代办署理人停止违背诚信义务的勾当。

  第五十四条 保险机构不得拜托未获得正当资历的机构或小我处置保险发卖勾当,不得向未获得正当资历的机构或小我付出佣金或其余好处。

  第五十五条 保险公司该当成立健全公司操持布局,增强外部操持,成立严酷的外部节制轨制。

  第五十六条 保险公司该当成立节制和操持接洽关系买卖的有关轨制。保险公司的严峻接洽关系买卖该当根据划定实时向中国保监会报告。

  第五十七条 保险机构录用董事、监事、高等操持职员,该当在录用前向中国保监会请求核准上述职员的任职资历。

  保险机构董事、监事、高等操持职员的任职资历操持,根据《保险法》和中国保监会有关划定实行。

  第五十八条 保险机构该当遵照《保险法》和中国保监会的有关划定操持、操纵运营保险停业允许证。

  第七章监视操持

  第五十九条 中国保监会对保险机构的监视操持,采用现场羁系与非现场羁系相连系的体例。

  第六十条 保险机构有以下景象之一的,中国保监会能够或许将其列为重点羁系工具:

  (一)严峻守法;

  (二)偿付才能缺乏;

  (三)财政状态非常;

  (四)中国保监会以为须要重点羁系的其余景象。

  第六十一条 中国保监会对保险机构的现场查抄包含但不限于以下事变:

  (一)机构设立、变革是不是依法经核准或向中国保监会报告;

  (二)董事、监事、高等操持职员任职资历是不是依法经核准;

  (三)行政允许的报告材料是不是实在;

  (四)本钱金、各项筹办金是不是实在、充沛;

  (五)公司操持和内控轨制扶植是不是合适中国保监会的划定;

  (六)偿付才能是不是充沛;

  (七)资金应用是不是正当;

  (八)停业运营和财政环境是不是正当,报告、报表、文件、材料是不是实时、完全、实在;

  (九)是不是按划定对操纵的保险条目和保险费率报经审批或备案;

  (十)与保险中介的停业来往是不是正当;

  (十一)信息化扶植任务是不是合适划定;

  (十二)须要过后报告的其余事变是不是根据划定报告;

  (十三)中国保监会依法查抄的其余事变。

  第六十二条 中国保监会对保险机构停止现场查抄,保险机构该当予以共同,并按中国保监会的请求供给有关文件、材料。

  第六十三条 中国保监会任务职员依法实行现场查抄;查抄职员不得少于2人,并该当出示有关证件和查抄告诉书。

  中国保监会能够或许在现场查抄中,拜托管帐师事件所等中介办事机构供给相干专业办事;拜托上述中介办事机构供给专业办事的,该当签定书面拜托和谈。

  第六十四条 保险机构呈现频仍撤消分支机构、频仍变革分支机构停业场合等景象,能够或已对保险公司运营形成倒霉影响的,中国保监会有权根据羁系须要采用以下办法:

  (一)请求保险机构在指定时候内完美分支机构操持的相干轨制;

  (二)扣问保险机构担任人、其余相干职员,领会变革、撤消的有关环境;

  (三)请求保险机构供给其外部对变革、撤消行动停止抉择计划的相干文件和材料;

  (四)出示严峻危险提醒函,或对有关职员停止羁系说话;

  (五)依法采用的其余办法。

  保险机构该当根据中国保监会的请求停止整改,并实时将整改环境书面报告中国保监会。

  第六十五条 中国保监会有权根据羁系须要,请求保险机构停止报告或供给专项材料。

  第六十六条 保险机构该当根据划定实时向中国保监会报送停业报告、精算报告、财政管帐报告、偿付才能报告、合规报告等报告、报表、文件和材料。

  保险机构向中国保监会提交的各种报告、报表、文件和材料,该当实在、完全、精确。

  第六十七条 保险公司的股东大会、股东会、董事会的严峻抉择,该当在抉择作出后30日外向中国保监会报告,中国保监会还有划定的除外。

  第六十八条 中国保监会有权根据羁系须要,对保险机构董事、监事、高等操持职员停止羁系说话,请求其就保险停业运营、危险节制、外部操持等有关严峻事变作出申明。

  第六十九条 保险机构或其从业职员违背本划定,由中国保监会遵照法令、行政律例停止惩罚;法令、行政律例不划定的,由中国保监会责令更正,赐与正告,对有守法所得的处以守法所得1倍以上3倍以下罚款,但最高不得跨越3万元,对不守法所得的处以1万元以下罚款;涉嫌犯法的,依法移交法令构造究查其刑事义务。

  第八章 附则

  第七十条 外资独资保险公司、中外合伙保险公司分支机构设立合用本划定;中国保监会之前作出的有关划定与本划定不分歧的,以本划定为准。

  对外资独资保险公司、中外合伙保险公司的其余操持,合用本划定,法令、行政律例和中国保监会还有划定的除外。

  第七十一条 除本划定第四十二条和第七十二条第一款划定的景象外,本国保险公司分公司只能在其居处地的省、自治区、直辖市行政辖区内展开停业。

  对本国保险公司分公司的其余操持,参照本划定对保险公司总公司的有关划定实行,法令、行政律例和中国保监会还有划定的除外。

  第七十二条 再保险公司,包含本国再保险公司分公司,能够或许间接在天下展开再保险停业。

  再保险公司合用本划定,法令、行政律例和中国保监会还有划定的除外。

  第七十三条 政策性保险公司、彼此制保险公司参照合用本划定,国度还有划定的除外。

  第七十四条 保险公司在境外设立子公司、分支机构、代表机构,该当经中国保监会核准;其设立前提和操持,由中国保监会另行划定。

  境内非保险机构在境外设立保险机构,该当经中国保监会核准。

  第七十五条 保险公司该当根据《保险法》的划定,插手保险行业协会。

  第七十六条 本划定实行前已设立的分支机构,无需根据本划定的设立前提从头请求设立审批,但该当合适本划定对分支机构的平常操持请求。不合适划定的,该当自本划定实行之日起2年内停止整改,在高等操持职员或首要担任人天资、场合标准、允许证操纵、分支机构操持等方面到达本划定的相干请求。

  第七十七条 保险机构遵照本划定报送的各项报告、报表、文件和材料,该当用中文誊写。原件为外文的,该当附中文译本;中文与外文意义不分歧的,以中文为准。

  第七十八条 本划定中的日是指任务日,不含法定节沐日;本划定中的以上、以下,包含本数。

  第七十九条 本划定由中国保监会担任诠释。

  第八十条 本划定自2009101日起实行。中国保监会2004513日宣布的《保险公司操持划定》(保监会令〔20043号)同时废除。

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